近日，經(jīng)國務院同意，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號），公布國家職業(yè)資格目錄。

這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設、交通等國家重要的行業(yè)領(lǐng)域，符合國家職業(yè)資格設置的條件和要求。

準入類職業(yè)資格關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，均有法律法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)；水平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設確實需要。

職業(yè)資格目錄明確了國家職業(yè)資格范圍、實施機構(gòu)和設定依據(jù)，有利于從源頭上解決職業(yè)資格過多過濫的問題。

目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調(diào)整。

今后職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務院有關(guān)部門組織專家進行評估論證、新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關(guān)于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務院批準。

各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動，但不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。

對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。對資格資質(zhì)持有人因不具備應有職業(yè)水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要承擔相應責任。

2013年以來，人力資源社會保障部按照國務院要求，連續(xù)7批集中取消434項職業(yè)資格許可和認定事項，削減比例達70%以上，進一步降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，社會感受明顯。

在“七連清”的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部經(jīng)與各有關(guān)部門反復協(xié)商并報國務院批準，公布了國家職業(yè)資格目錄，初步形成了我國職業(yè)資格目錄框架。

建立公開、科學、規(guī)范的職業(yè)資格目錄，是深化“放管服”改革、職業(yè)資格制度改革的重大成果，實現(xiàn)了職業(yè)資格清理由“治標”到“治本”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，對于提高職業(yè)資格設置管理的科學化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。