到2020年，上?；拘纬啥嘀黧w參與、多品種供應、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。這是剛剛出爐的　《關于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實施意見》(下文簡稱　《實施意見》)　傳遞出的消息?！秾嵤┮庖姟贰」擦糠?6條措施，明確了加快培育和發(fā)展住房租賃市場，是促進本市房地產市場健康發(fā)展的重大舉措。

《實施意見》　明確上海將始終堅持中央關于“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障。健全住房租賃制度，加大租賃權益保護力度。堅持以企業(yè)為主體和市場化運作，加快推進供給側結構性改革，大幅增加租賃住房建設供應，滿足多層次的住房租賃需求。

《實施意見》將聚焦如下幾個方面：

一是充分保障租賃當事人合法權益。本市常住居民租房居住的，可以通過辦理居住證、申請居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務。同時，本市將通過依法保護承租人穩(wěn)定居住權、落實稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進人才租房補貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構建超大城市租賃宜居生活。

二是加快建立住房租賃平臺。線上按照開放、共享原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務平臺，線下建立市、區(qū)兩級住房租賃服務中心，實現(xiàn)住房租賃服務監(jiān)管線上線下相同步。同時，強化住房租賃市場分析研判，加強住房租金監(jiān)測。

三是加大租賃住房供應。通過新增用地建設、商辦房屋按規(guī)定改建、引導產業(yè)園區(qū)建設、穩(wěn)妥有序開展集體建設用地建設租賃住房試點等多種途徑，增加租賃住房供應，改善住房供應結構，為實現(xiàn)租有所居的目標提供實物保障。

四是大力培育租賃市場供應主體。堅持以企業(yè)為主體，堅持市場化運作，充分發(fā)揮房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構、代理經租機構、物業(yè)服務企業(yè)等各類企業(yè)在住房租賃市場中的主體作用，并注重發(fā)揮國資國企對住房租賃市場的穩(wěn)定器、壓艙石作用。

五是加強住房租賃監(jiān)管。通過建立健全企業(yè)主體備案、誠信建設、分類管理等一系列制度，持續(xù)開展違法違規(guī)租賃行為整治，建立住房租賃管理長效機制，為租賃當事人提供法律援助等措施，進一步規(guī)范住房租賃秩序。

本市同步還出臺了相關措施，進一步強化市區(qū)房屋管理部門在推進租賃住房建設供應、培育發(fā)展住房租賃市場方面的職能。 (記者  史博臻)