黨的十八大以來，國家林業(yè)局黨組系統(tǒng)謀劃、全力推進森林經(jīng)營。以森林撫育為核心的森林經(jīng)營工作步入正軌，推動森林結構逐步改善，林分質量不斷提高，林地生產(chǎn)潛力得到發(fā)揮，森林質量和功能不斷提高。5年來，全國完成森林撫育面積6億多畝，大幅減少了森林撫育歷史欠賬。經(jīng)過撫育的中幼齡喬木林，每公頃年均生長量提高3立方米-4.5立方米。

據(jù)悉，我國喬木林每公頃蓄積量89.79立方米，為世界平均水平的70%。每公頃森林年均生長量4.23立方米，遠低于德國、芬蘭等林業(yè)發(fā)達國家。

2016年1月26日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第12次會議上指出，森林關系國家生態(tài)安全。要著力提高森林質量，堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，堅持數(shù)量和質量并重、質量優(yōu)先。要實施森林質量精準提升工程。這為全面加強森林經(jīng)營工作指明了方向。

為貫徹落實習近平總書記指示精神，國家林業(yè)局把加強森林經(jīng)營、提升森林質量作為核心任務和主攻方向，努力推動林業(yè)建設重點向科學經(jīng)營森林、培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)轉移。成立了國家林業(yè)局森林經(jīng)營工作領導小組，建立了協(xié)調推進森林經(jīng)營的工作機制。召開了全國森林質量提升工作會議，部署“十三五”和今后一個時期森林質量提升工作，著手實施森林質量精準提升工程。印發(fā)了《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》，研究提出了與國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“兩個一百年”奮斗目標相銜接的未來35年全國森林經(jīng)營指導思想、基本原則、目標任務、經(jīng)營布局、經(jīng)營策略、技術體系、建設規(guī)模和政策措施。制定了省級和縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南，推動建立全國、省、縣三級森林經(jīng)營規(guī)劃體系。不斷完善森林撫育補貼政策，推動建立常態(tài)化的中央財政森林經(jīng)營補貼制度，制定了森林撫育作業(yè)設計、檢查驗收等管理制度規(guī)范，加強質量監(jiān)管。修訂印發(fā)了《森林撫育規(guī)程》國家標準，編制了《森林撫育規(guī)程解讀》，指導地方制定實施細則，不斷健全森林撫育技術標準體系，促進森林撫育經(jīng)營規(guī)范開展。印發(fā)了《全國森林經(jīng)營人才培訓計劃（2015-2020年）》，推動建立了國家、省、縣三級森林經(jīng)營人才培訓制度。建立20個全國森林經(jīng)營樣板基地，出臺了指導意見，開展中期評估和成效監(jiān)測，總結提煉出7個類型50多個森林質量精準提升技術模式，探索創(chuàng)新森林經(jīng)營組織形式、經(jīng)營模式、政策機制。推進林地立地質量分級與評價、森林經(jīng)營關鍵技術與作業(yè)法體系等重大基礎研究。吸收借鑒國際先進理念，務實推進中美、中德等森林經(jīng)營國際合作，開展《聯(lián)合國森林文書》履約示范單位建設，推動了多功能經(jīng)營、近自然經(jīng)營、森林健康經(jīng)營等先進經(jīng)營理論和技術應用于中國森林經(jīng)營實踐。（記者 尚文博）