新華社太原9月11日電（記者 王勁玉）記者從山西省財(cái)政廳獲悉，山西省政府近日印發(fā)《山西省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》（《預(yù)案》），建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制和政府性債務(wù)閉環(huán)管理的政策體系。

《預(yù)案》規(guī)定，地方政府債券由各級(jí)政府依法承擔(dān)全部?jī)斶€責(zé)任；非政府債券形式的存量政府債務(wù)中，債務(wù)人為地方政府及其部門的，必須在國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成政府債券，地方政府承擔(dān)全部?jī)斶€責(zé)任，債務(wù)人為企事業(yè)單位等的，經(jīng)地方政府、債權(quán)人、企事業(yè)單位等債務(wù)人協(xié)商一致，可以按照合同法有關(guān)規(guī)定分類處理。

此外，《預(yù)案》規(guī)定存量擔(dān)保債務(wù)中除外國(guó)政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款外，各級(jí)政府及其部門出具的擔(dān)保合同無效，僅依法承擔(dān)適當(dāng)民事賠償責(zé)任，但最多不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一。對(duì)新發(fā)生的違法違規(guī)擔(dān)保，各級(jí)政府及其部門出具的擔(dān)保合同無效。

《預(yù)案》形成了限額管理、債券管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和責(zé)任追究“全鏈條”閉環(huán)管理的政策體系，有助于堵住地方違法舉債渠道，提高各級(jí)政府債務(wù)管理水平。