為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，建立健全壟斷行業(yè)科學(xué)定價方式，強(qiáng)化價格監(jiān)管，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），著力提高監(jiān)管機(jī)制的精細(xì)化、科學(xué)化水平，推進(jìn)壟斷行業(yè)降本增效，促進(jìn)壟斷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《意見》指出，進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，建立健全科學(xué)的定價方式，實質(zhì)性降低偏高價格和收費(fèi)水平，既有利于合理降低企業(yè)成本和社會負(fù)擔(dān)，也有利于提高壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是健全現(xiàn)代市場體系的有效舉措，是保障社會公共利益的必然要求。

《意見》提出，要按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路，建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的約束與激勵相結(jié)合的壟斷行業(yè)定價制度，促進(jìn)壟斷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，合理降低壟斷行業(yè)價格。要堅持改革創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范、公開透明、分類監(jiān)管、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，到2020年，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)定價辦法、成本監(jiān)審辦法基本實現(xiàn)全覆蓋，科學(xué)、規(guī)范、透明的壟斷行業(yè)政府定價制度基本建立。

《意見》要求，要重點(diǎn)抓好嚴(yán)格成本監(jiān)審、健全定價機(jī)制、規(guī)范定價程序、推進(jìn)信息公開、強(qiáng)化定價執(zhí)行等五方面重點(diǎn)任務(wù)，圍繞輸配電、天然氣管道運(yùn)輸、鐵路普通旅客列車運(yùn)輸、居民供水供氣供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立健全成本監(jiān)審辦法和價格形成機(jī)制，從細(xì)從嚴(yán)開展成本監(jiān)審和定價工作，規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高效率。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定具體實施方案，在抓落實出實效上多下功夫；加強(qiáng)能力建設(shè)，著力打造與監(jiān)管需求相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊伍，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，提升價格監(jiān)管能力和水平；加強(qiáng)督察問效，建立健全定期調(diào)度督導(dǎo)制度，全力破解存在的問題，確保各項監(jiān)管措施落實到位，并取得預(yù)期成效。