全國稅務系統(tǒng)基層工作會議在京召開
深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境 堅持“嚴善活”厚植干事氛圍

8月31日-9月1日，全國稅務系統(tǒng)基層工作會議在北京召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境和加強基層建設等系列重要指示精神，認真落實李克強總理關于深化“放管服”改革及做好基層工作的重要指示要求，堅持問題導向、集成導向、目標導向，深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境，堅持“嚴善活”厚植干事氛圍，進一步扎實做好各項稅收工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表黨組作了講話。

王軍指出，近年來，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，稅務系統(tǒng)“放管服”改革取得了明顯成績，值得充分肯定，但通過前期稅情調研和蹲點考察，總局系統(tǒng)梳理出了當前深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革中仍存在的一些問題和不足，提出要用集成的理念和方法，統(tǒng)籌謀劃，整體改進，努力推進稅務系統(tǒng)“放管服”改革提質升級。

放要徹底且有序。要做到“應放盡放、放了接上”，該放的權一定要放足、放到位。一方面，要繼續(xù)深入推進行政審批上的簡政放權，研究改進依法保留的審批事項，細化和規(guī)范其他權力事項；另一方面，要大力推進管理上的簡政放權，充分信任和尊重納稅人，持續(xù)推進辦稅便利化。

管要規(guī)范且有效。要實現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數(shù)據(jù)管理的“四個轉變”；要進一步依托稅收大數(shù)據(jù)，積極推行“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的征管方式，同時要進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法，以加強事中事后管理，提升管理效能。

服要優(yōu)質且有感。要結合營商環(huán)境評價標準，持續(xù)改進和升級納稅服務工作。充分利用信息化手段，最大限度地實現(xiàn)涉稅業(yè)務網(wǎng)上辦理，簡并優(yōu)化各類報表資料，深化國地稅聯(lián)合辦稅，研究編制辦稅事項“最多跑一次”清單，努力打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結”為主要內容的便捷式服務體系。

王軍強調，黨的十八大以來，各級稅務機關大力加強基層建設，基層工作基礎更加扎實，基層面貌明顯改觀，稅務形象不斷提升，基層各項工作取得新成效。廣大基層干部服務大局、勇挑重擔、開拓進取，圓滿完成了各項工作任務，展現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的稅務鐵軍風采。在新形勢下，各級稅務機關要抓實黨建鑄魂、配優(yōu)班子聚力、帶強隊伍固本、真情服務暖心，在嚴管上更好地做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在善待上更好地體現(xiàn)真心真意、誠心誠意、全心全意，進一步激發(fā)基層活力，厚植干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

抓實基層黨建工作。要進一步加強對黨建工作的領導，持續(xù)用力把主體責任向基層傳導壓實，推進“下抓兩級、抓深一層”工作制度落地見效。要抓鐵有痕把監(jiān)督責任盯實，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓在經常、嚴在日常。要把基層黨支部工作夯實，堅持以工作規(guī)范為基礎、以創(chuàng)新支部工作法為抓手、以實踐活動為載體、以共建共促為拓展，努力打造堅強有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

配優(yōu)基層領導班子。要選優(yōu)基層一把手，注重在急難險重工作、多崗位中鍛煉優(yōu)秀干部，加強對新提任一把手的培訓和指導。要充分發(fā)揮績效管理抓班子、促落實的“指揮棒”作用，形成一級管一級、一級抓一級、一級帶一級的督導工作機制。

樹強激發(fā)干部活力導向。要加強平時考核，繼續(xù)完善和抓好數(shù)字人事試點工作。要完善領軍工程育俊才工作體系，多措并舉提高稅務干部綜合素質。要建強激勵機制，進一步落實職務與職級并行制度。要塑強稅務精神，進一步提振干部精氣神，凝聚干事正能量。

真情為基層服務。要真心為干事者干事、為擔當者擔當，研究建立容錯糾錯機制，支持保護銳意進取、敢于擔當?shù)母刹俊Ｒ嬲\加強對基層工作的指導，深入基層開展稅情調研，真正為基層解決實際困難和問題，努力為基層創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。

稅務總局黨組副書記、副局長王秦豐在總結講話中強調，各級稅務機關特別是黨員領導干部要認真貫徹落實會議精神，履職盡責、真抓實干，深入推進“放管服”改革，切實加強基層建設，努力做好今年各項工作。要圍繞組織稅收收入這個主題加強基層建設；樹立黨的基層組織建設和基層稅務機關建設兩個意識，把精力向基層投入、力量向基層充實、保障向基層傾斜；抓住組織、人員、制度三個基本要素，優(yōu)化基層組織體系，合理配置人力資源，構建嚴密完善的制度體系，夯實基層發(fā)展根基；履行部署、指導、監(jiān)督和保障四項管理職能，構建銜接順暢、運轉高效的基層管理體系；要明確任務落實好、隊伍面貌好、法紀執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群眾評價好“五好”基層單位評價標準，科學考評基層工作成效，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)內生動力。

會議期間，根據(jù)稅務系統(tǒng)各級黨組落實主體責任、監(jiān)督責任實施辦法，稅務總局領導分別聽取了分管單位和基層聯(lián)系點省局與市局黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報；經國家公務員局批準，稅務總局表彰了全國稅務系統(tǒng)營改增先進集體和先進個人；會議代表集體參加了中央文明辦、稅務總局聯(lián)合舉辦的全國道德模范與身邊好人——中國好稅官現(xiàn)場交流活動。

稅務總局領導，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，總局機關各司局主要負責同志參加會議，會議以視頻形式開到省、市、縣稅務局。