勠力脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康
陜西省已有7宗省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目支持脫貧攻堅(jiān)
流轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)4575畝 流轉(zhuǎn)價(jià)款7.28億元

8月28日，記者從在漢中市召開的全省增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，截至目前，全省已開展省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目7宗，流轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)4575畝，流轉(zhuǎn)價(jià)款7.28億元，有力支持了各地的脫貧攻堅(jiān)工作。

用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)，就是在提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效率的基礎(chǔ)上，將節(jié)約出來(lái)的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)投入到更具經(jīng)濟(jì)效益的城鎮(zhèn)建設(shè)中，并將節(jié)余土地指標(biāo)的收益返還給提供指標(biāo)縣（區(qū)），從而更好地支持扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

早在2012年，國(guó)土資源部就出臺(tái)了《關(guān)于支持陜西省陜南地區(qū)生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷有關(guān)政策措施的函》，明確陜南三市可以在市域范圍內(nèi)使用節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)，打破了增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)只能在縣域內(nèi)使用的政策限制。這些年來(lái)，我省陜南三市通過編制專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，規(guī)劃確定共騰退農(nóng)村建設(shè)用地41.1萬(wàn)畝。

2015年，中央首次明確規(guī)定，在連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。我省抓住政策機(jī)遇，積極探索，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于開展省域內(nèi)增減掛鉤積極支持脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷的意見》《關(guān)于做好省域內(nèi)增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》等，明確列入國(guó)家集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的56個(gè)縣區(qū)，增減掛鉤指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。截至目前，全省節(jié)余增減掛鉤指標(biāo)共流轉(zhuǎn)2.3萬(wàn)畝、收益22.5億元，其中省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目開展了7宗。

通過這一政策，不少貧困地區(qū)獲得了資金來(lái)源，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緩解了用地矛盾，實(shí)現(xiàn)了雙贏。據(jù)悉，鎮(zhèn)巴、長(zhǎng)武、延川、宜川等國(guó)定貧困縣近期將開展一批省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目，加快當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)步伐。（記者 喬佳妮）