新華社北京8月21日電（記者 孔祥鑫）記者21日從北京市發(fā)展改革委獲悉，為加快疏解北京非首都功能，北京市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、市財(cái)政局、市地稅局等有關(guān)部門(mén)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見(jiàn)》，從6個(gè)方面提出了若干政策任務(wù)，推動(dòng)非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解遷得出去、落得下來(lái)。

“該意見(jiàn)是落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的非首都功能疏解控增量、疏存量?jī)蓚€(gè)政策意見(jiàn)的重要舉措。”北京市發(fā)展改革委黨組成員、北京市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正說(shuō)，這對(duì)于形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解遷得出去、落得下來(lái)具有重要意義。

6個(gè)方面的政策任務(wù)包括：

——在加強(qiáng)規(guī)劃約束和土地管控方面，提出研究建立新增建設(shè)用地供應(yīng)與減量騰退用地掛鉤機(jī)制，嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量規(guī)模，全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)。

——在健全財(cái)稅價(jià)格等激勵(lì)約束機(jī)制方面，提出給予企業(yè)疏解搬遷資產(chǎn)處置一定稅收優(yōu)惠，最大程度降低疏解搬遷對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。優(yōu)化疏解搬遷企業(yè)稅收服務(wù)，簡(jiǎn)化跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)。

——在強(qiáng)化投融資支持方面，提出加大市政府固定資產(chǎn)投資傾斜力度，統(tǒng)籌利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金，積極推進(jìn)疏解企業(yè)向津冀兩省市轉(zhuǎn)移。設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，積極對(duì)疏解企業(yè)提供金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)非首都功能疏解項(xiàng)目和重大工程的信貸支持力度。

——在推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)方面，提出推廣“一站一臺(tái)”（首都科技條件平臺(tái)合作站和北京技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)）等合作模式，建立跨區(qū)域科技資源服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技人才、科技成果等服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

——在加強(qiáng)社會(huì)保障和公共服務(wù)方面，提出推動(dòng)疏解搬遷企業(yè)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)銜接。穩(wěn)妥推進(jìn)疏解企業(yè)職工安置和促進(jìn)就業(yè)幫扶。

——在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，提出創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，推動(dòng)建立共建園區(qū)產(chǎn)值分計(jì)等利益分配和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

“該意見(jiàn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦規(guī)劃、土地、財(cái)稅、價(jià)格、投融資、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，并積極探索建立有利于產(chǎn)業(yè)疏解承接的體制機(jī)制，確保非首都功能產(chǎn)業(yè)疏得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。”劉伯正說(shuō)，意見(jiàn)注重與天津市、河北省的協(xié)調(diào)配合，做好政策銜接，共同爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持。