今后，列入國家能源發(fā)展規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)新建煉油項目及國家高速公路網(wǎng)項目的核準權(quán)限由國家下放至自治區(qū)。

近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布《政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（以下簡稱《目錄（2017年本）》），共涉及水利、能源、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、境外投資等12個領(lǐng)域37類項目，共79項核準事項。其中：國家級29項，自治區(qū)級38項，地州市級11項，縣（市）級1項。

對照《新疆維吾爾自治區(qū)政府核準的投資項目目錄（2015年本）》，此次修訂由原來的12個領(lǐng)域38類項目調(diào)整為12個領(lǐng)域37類項目，其中：修訂26類項目內(nèi)容（涉及核準權(quán)限變化的15項，核準內(nèi)容調(diào)整但權(quán)限未變化的11項），未變化的10類項目，有2類項目合并為1類項目。

涉及核準權(quán)限變化的15項中：自治區(qū)承接國家下放核準權(quán)限的8項、自治區(qū)下放地州市核準權(quán)限的5項、自治區(qū)將項目核準改為項目備案管理的2項。

自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，為使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，根據(jù)國家深化投融資體制改革的有關(guān)精神，以及自治區(qū)加大“放管服”的工作要求，在調(diào)整《目錄（2017年本）》時，最大限度放寬企業(yè)投資準入門檻，繼續(xù)減少企業(yè)投資項目核準事項，能夠放給市場的一律放給市場，能由核準改為備案的一律實行備案管理。

《目錄（2017年本）》堅持權(quán)限同步下放原則。按照國家核準權(quán)限下放的要求，在《目錄（2017年本）》調(diào)整過程中，凡國家要求必須由省級政府核準的、跨地州市的、涉及全區(qū)生產(chǎn)力布局的項目，原則上由自治區(qū)層面進行核準；鑒于縣市級人民政府缺乏相關(guān)專業(yè)人員，管理水平低，承接能力較弱，本次除了小型水利工程項目核準權(quán)限下放到縣市外，其他項目核準權(quán)限原則上只下放到地州市。

《目錄（2017年本）》的發(fā)布，更加注重推進權(quán)限下放后的配套制度建設(shè)，強化政策性條件引導(dǎo)及事中事后監(jiān)管。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門的專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。（記者 石鑫）