為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)相好若干重要舉措的意見(jiàn)》，深化東北地區(qū)民航改革，加快民航業(yè)發(fā)展，近日，民航局正式印發(fā)《關(guān)于加快東北地區(qū)民航全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），助力東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興。

根據(jù)《意見(jiàn)》，民航局將加快改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少建設(shè)項(xiàng)目、航線航班的審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可事項(xiàng)；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；深化國(guó)企國(guó)資改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與東北地區(qū)民航企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以及投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)。

《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新，培育振興發(fā)展新動(dòng)力。支持東北地區(qū)建立民用航空研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，提升研發(fā)能力，支持新能源飛機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、專業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)以及配套發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)的研發(fā)和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)航空制造業(yè)發(fā)展；支持東北地區(qū)率先開(kāi)展通用航空行業(yè)管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，鞏固農(nóng)林航空傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，放松非載客類和自用飛機(jī)管制，積極支持短途運(yùn)輸、民生救援、飛行培訓(xùn)和娛樂(lè)消費(fèi)類通用航空新興業(yè)態(tài)發(fā)展；鼓勵(lì)在業(yè)務(wù)規(guī)模較大和對(duì)俄蒙開(kāi)放成熟度較高的機(jī)場(chǎng)周邊劃設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)，支持快遞企業(yè)在機(jī)場(chǎng)設(shè)立分撥中心，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系；支持東北地區(qū)安全監(jiān)管、適航能力、應(yīng)急處置等自身能力建設(shè)。

《意見(jiàn)》明確，要完善東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局網(wǎng)絡(luò)，支持地方政府加快出臺(tái)通用航空布局規(guī)劃，強(qiáng)化通用機(jī)場(chǎng)交通服務(wù)功能，構(gòu)架由樞紐、非樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)組成的布局合理、層次分明、功能完善、服務(wù)廣泛的綜合機(jī)場(chǎng)體系；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等機(jī)場(chǎng)遷建和擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，按照適度超前原則，加快提升樞紐安全、容量、效率，實(shí)施一批非樞紐改造工程。要優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，加快哈爾濱國(guó)際航空樞紐建設(shè)，支持沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連等積極開(kāi)拓國(guó)際航線，推進(jìn)東北地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)干支結(jié)合、互聯(lián)互通；支持航空公司發(fā)展，鼓勵(lì)航空公司在東北設(shè)立分公司，加大運(yùn)力投放，鼓勵(lì)低成本、支線、貨運(yùn)航空公司進(jìn)駐。要強(qiáng)化支撐，推進(jìn)軍民深度融合，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，加快空管設(shè)施建設(shè)，提高空管保障能力。要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升安全保障能力、運(yùn)行服務(wù)水平、綜合交通服務(wù)能力。

《意見(jiàn)》要求，要扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在民航東北地區(qū)管理局設(shè)立推進(jìn)東北地區(qū)民航全面振興發(fā)展辦公室，民航各部門(mén)要高度重視、密切配合、形成推動(dòng)?xùn)|北振興發(fā)展合力；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和政策措施支持，培養(yǎng)東北地區(qū)民航專業(yè)技術(shù)和管理人才在項(xiàng)目資金、運(yùn)行補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面積極推動(dòng)?xùn)|北民航發(fā)展；加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮民航行業(yè)傳媒作用，加大信息發(fā)布、政策解讀和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，形成全行業(yè)共同支持東北民航振興發(fā)展的良好氛圍。