569個(gè)重大項(xiàng)目為工業(yè)注入新活力
——我省上半年工業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

不忘初心，砥礪前行。老工業(yè)基地振興發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，當(dāng)下，遼寧正以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”中有“進(jìn)”。

年初以來(lái)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，全省上下狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，全省圍繞八大門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃了569個(gè)投資超億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資8021億元。近日，記者奔赴各地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些重大項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，不僅為工業(yè)的提質(zhì)增效注入了新活力，也為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一大批重大項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，483個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)復(fù)工，其他規(guī)劃項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目是單體，而當(dāng)有效的投資聚少成多之時(shí)，便可以激活整個(gè)產(chǎn)業(yè)，促使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向趨穩(wěn)。

項(xiàng)目“大”而“強(qiáng)”引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

5月19日，華晨寶馬75萬(wàn)平方米的新大東工廠正式啟動(dòng)投入生產(chǎn)。新工廠中，整車(chē)裝配線上工人使用的機(jī)械外骨骼格外亮眼。工作人員介紹，使用機(jī)械外骨骼可以避免工人由于長(zhǎng)時(shí)間哈腰弓背而造成的過(guò)度勞累。

不僅如此，華晨寶馬新大東工廠亮點(diǎn)頻頻。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，“工業(yè)4.0”先進(jìn)技術(shù)手段為生產(chǎn)員工提供更強(qiáng)有力支持。經(jīng)過(guò)全新擴(kuò)建后，工廠不僅產(chǎn)能大幅提升，生產(chǎn)制造能耗可降低32%。

華晨寶馬新大東工廠的轉(zhuǎn)型升級(jí)只是我省今年569個(gè)超億元重大工業(yè)項(xiàng)目的一個(gè)縮影。這些項(xiàng)目不僅投入“大”，而且輻射帶動(dòng)作用“強(qiáng)”，它們涵蓋了裝備制造、石化、冶金、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、電子信息八大門(mén)類(lèi)。尤其是在裝備制造產(chǎn)業(yè)中，項(xiàng)目建設(shè)正朝著智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展。

省工信委提供的信息顯示，裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目有251個(gè)，占今年的重大工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)近一半，總投資額達(dá)2310億元。上半年，部分裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，成套能力和基礎(chǔ)能力增強(qiáng)。其中，以汽車(chē)領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，項(xiàng)目進(jìn)展快，投產(chǎn)達(dá)效效果明顯，新產(chǎn)品不斷推出，產(chǎn)業(yè)配套體系不斷完善。

石化行業(yè)中，全省正在推進(jìn)的重大項(xiàng)目有85個(gè)，量雖然不多，但總投資額卻高達(dá)3170億元。在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下，重大煉化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。恒力石化2000萬(wàn)噸/年煉化一體化、遼陽(yáng)石化俄羅斯原油加工優(yōu)化增效改造等項(xiàng)目已全面啟動(dòng)建設(shè)，中石油長(zhǎng)興島煉化項(xiàng)目一期、華錦集團(tuán)煉化一體化裝置優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目都在積極推進(jìn)中。

這些石化大項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，全省將新增產(chǎn)能乙烯100萬(wàn)噸、丙烯230萬(wàn)噸、苯270萬(wàn)噸、PX750萬(wàn)噸，全省煉化一體化水平全面提升，基礎(chǔ)化工原料供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，將為我省石化產(chǎn)業(yè)向下游化學(xué)工業(yè)、特別是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延伸提供有力支撐。

從電子信息行業(yè)來(lái)看，全省47個(gè)重大項(xiàng)目總投資662億元，我省正以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品檔次不斷提高，現(xiàn)已成長(zhǎng)出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

其中，以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為搶眼。隨著英特爾非易失性芯片項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，沈陽(yáng)拓荊、富創(chuàng)等一批技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，集成電路產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展期。英特爾（二期）、大連宇宙電子（一期）、罕王微電子等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，高技術(shù)含量的集成電路產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新動(dòng)力。

縱觀全省上下，目前華晨寶馬大東新工廠、華晨寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，恒力石化煉化一體化、沈陽(yáng)利源軌道交通裝備等項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，我省以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵著力點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

措施“多”而“優(yōu)”推動(dòng)項(xiàng)目“落地開(kāi)花”

把大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)不易，而如何使投資變得更為有效，則是關(guān)鍵。上半年，我省多措并舉，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)幫扶……推動(dòng)項(xiàng)目“落地開(kāi)花”。

明者因時(shí)而變，智者隨事而制。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，我省推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策體系逐步形成。

今年上半年，我省全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展工業(yè)八大門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，確保政策到位、效果到位，制定了《2017年推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃》等新政策，初步梳理2017年工作計(jì)劃100余項(xiàng)。

在一系列政策措施的指引下，省工信委等部門(mén)建立了省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，保證大項(xiàng)目順利落地、建設(shè)、投產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任到人。同時(shí)，按照“月調(diào)度、季協(xié)調(diào)、半年一總結(jié)”的工作制度，至少每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目的完成投資、工程進(jìn)展、建設(shè)瓶頸等情況。

除了生產(chǎn)要素以外，資金鏈條流暢也是項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。省工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“資金問(wèn)題依舊是阻礙項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸，這也是我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作重點(diǎn)?！?/p>

對(duì)此，我省按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持方向，組織各市和重點(diǎn)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，利用好國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)投資基金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等各類(lèi)基金和專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工或建成投產(chǎn)。

在爭(zhēng)取資金的同時(shí)，省工信部門(mén)還抓好銀企項(xiàng)目對(duì)接，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供精準(zhǔn)扶持。重點(diǎn)推進(jìn)已提出融資需求的全省442個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、262戶(hù)“小升規(guī)”計(jì)劃培育企業(yè)、40戶(hù)智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作。

扶上馬，再送一程。全省各地因地制宜，積極打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，打通項(xiàng)目建設(shè)“最后一公里”。

大連市對(duì)列入“省5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃”和“雙百工程”的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談交流活動(dòng)，了解項(xiàng)目進(jìn)度、掌握真實(shí)數(shù)據(jù)、研究對(duì)策和措施。

鞍山市組成項(xiàng)目拉練檢查工作組，對(duì)全市復(fù)工和新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行集中拉練檢查，重點(diǎn)解決項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工遇到的實(shí)際困難。

遼陽(yáng)市實(shí)行項(xiàng)目包扶責(zé)任制，按照前期準(zhǔn)備、備案、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)“四個(gè)一批”認(rèn)真梳理項(xiàng)目，實(shí)行每半個(gè)月調(diào)度一次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、資金等問(wèn)題。

工業(yè)是遼寧經(jīng)濟(jì)的脊梁，工業(yè)穩(wěn)則遼寧穩(wěn)。抓住新一輪?wèn)|北振興、與江蘇對(duì)口合作、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，以重大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遼寧工業(yè)必將走出低谷，走向輝煌。 （記者 趙銘）