PPP條例公開征求意見
擬明確履約不受政府換屆等影響

7月21日，記者從國務(wù)院法制辦獲悉：政府和社會資本合作（PPP）立法有新進展?！痘A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》21日公布，開始向社會各界征求意見。該征求意見稿明確，合作項目協(xié)議的履行，不受行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)部門機構(gòu)或者職能調(diào)整以及負責人變更的影響，以保障公共利益和社會資本方的合法權(quán)益。

針對實踐中社會資本方普遍擔心的能否受到公平對待、合理回報有無保障以及政府隨意改變約定、“新官不理舊賬”等問題，征求意見稿明確規(guī)定，國家保障各種所有制形式的社會資本方依法平等參與政府和社會資本合作項目，任何單位和個人不得排斥或者限制非公有制社會資本方依法參與合作項目；政府實施機構(gòu)應(yīng)當按照保證各種所有制形式的社會資本方平等參與的原則，合理設(shè)置社會資本方的資質(zhì)、條件以及招標、競爭性談判等的評審標準。

征求意見稿規(guī)定，對合作項目協(xié)議中約定的財政支出事項，應(yīng)當足額納入年度預(yù)算，按照規(guī)定程序批準后，及時支付資金；政府有關(guān)部門應(yīng)當履行合作項目協(xié)議中的相關(guān)政府承諾和保障，并為社會資本方實施合作項目提供便利。（記者 李萬祥）