精準施策規(guī)范教育培訓市場秩序
上海探索建立事中事后監(jiān)管長效機制 502家“無證無照”機構已進入關停階段

上海規(guī)范教育培訓市場秩序正在進行中。記者昨天從有關部門獲悉，截至目前，從事對義務教育階段學生開展學科類和學科延伸類培訓的502家“無證無照”教育培訓機構已進入逐步關停階段。

市教育、市工商主管部門會同市民政局、市人社局等對全市教育培訓市場進行排摸調查發(fā)現，上海目前各類教育培訓機構有近7000家，其中“有證有照”的約占四分之一，“有照無教育培訓資質”的體量最大，“無證無照”的有1300余家(其中對義務教育階段學生開展學科類和學科延伸類培訓的500余家)。

教育牽動千家萬戶，關系國家和城市未來，義務教育更事關社會公平正義，教育培訓市場亟需規(guī)范已成共識。市委市政府明確提出，要以“依法規(guī)范、分類施策、穩(wěn)慎有序”的要求，聚焦重點，精準施策，規(guī)范教育培訓市場秩序、規(guī)范民辦學校辦校秩序、規(guī)范義務教育學校內部教學秩序，推動義務教育更加優(yōu)質均衡發(fā)展。

針對教育培訓市場現狀，各區(qū)相關部門已陸續(xù)出臺舉措。閔行區(qū)教育、工商等部門率先摸清區(qū)域內教育培訓機構情況，對有資質的培訓機構，重點督促其嚴格按照審批內容進行規(guī)范辦學，糾正招生宣傳中涉及“幼升小”“小升初”等增加學生課業(yè)負擔的不當宣傳；對違反有關法律和規(guī)定，經勸阻和處罰仍然非法辦學的，由街鎮(zhèn)、市場監(jiān)管、教育、民政、公安、消防、稅務等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取強制措施堅決予以取締。全市各區(qū)的工商、教育等行政部門共同印發(fā)行政指導書，對區(qū)域內有照無資質的培訓機構進行規(guī)范和整治，要求：不再招收新生，逐步減小辦學規(guī)模；自行撤除教育培訓相關廣告；繼續(xù)按照已有服務合同完成教育教學任務，不再對現有學員續(xù)班續(xù)費；在繼續(xù)完成對現有學員培訓的過程中，從教育教學內容、從業(yè)人員資格、辦學場所安全等方面予以規(guī)范。

“無證無照”教育培訓機構被關停取締，那么已經報名的學生怎么辦？為維護學生和家長利益，有關部門要求穩(wěn)妥處置，如果無法安排有資質的教育培訓機構接管完

成后續(xù)培訓課程，該退費的就要退費。楊浦區(qū)教育局相關負責人表示，他們已經做好預案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用，穩(wěn)妥推進相關工作。

規(guī)范教育培訓市場，關鍵是建立長效機制。據悉，下一步，在按照要求對教育培訓市場開展集中規(guī)范和整治的同時，上海還將從完善教育培訓市場法律法規(guī)，加強教育培訓機構準入、審批和監(jiān)管，制訂培訓機構從業(yè)人員資質標準等方面著手，對開辦條件、師資、場地、教材以及廣告宣傳等作出規(guī)定，增加管理力量，將教育培訓執(zhí)法納入各區(qū)市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，引導教育培訓市場規(guī)范有序、健康良性發(fā)展。（記者 張鵬 樊麗萍）