我省“最多跑一次”標準化建設再升級
“一窗受理”省級地方標準出臺

“一窗受理、集成服務”改革是“最多跑一次”改革的牛鼻子。但窗口設置不統(tǒng)一、工作流程不明確等諸多不規(guī)范問題，都會影響改革實效。近日，我省《“一窗受理、集成服務”工作規(guī)范》（下稱“工作規(guī)范”）正式發(fā)布實施，這些問題將得到有效解決。這也是全國首個“一窗受理、集成服務”省級地方標準。

“工作規(guī)范”由省編辦、省標準化研究院及臺州市行政服務中心、衢州市行政服務中心等單位起草，共8個部分，主要規(guī)定了“一窗受理、集成服務”的工作要求、窗口設置、工作流程和管理要求等內(nèi)容。

行政服務中心是政府服務群眾的前臺界面之一，服務質(zhì)量要求高，但涉及的主體也多，工作規(guī)范對此做了詳細的規(guī)定。特別是在“管理要求”一節(jié)，工作規(guī)范對業(yè)務部門、行政服務中心、綜合窗口、工作人員等4方面主體都作出了詳細的規(guī)范。比如，要求業(yè)務部門“負責向綜合窗口提供業(yè)務支持及專業(yè)咨詢解答工作”，行政服務中心“應建立日常爭議解決機制及受理業(yè)務規(guī)范定期協(xié)調(diào)機制”，綜合窗口“應開展無差別受理服務”，工作人員“提供服務時語言文明、態(tài)度熱情，細致周到、操作規(guī)范”。

“規(guī)范化、標準化非常重要，也是我們一直在探索實踐的內(nèi)容?，F(xiàn)在有了全省的工作規(guī)范，進一步明確了各主體之間的職責邊界，有利于加強日常監(jiān)管，提升我們的服務能力?！彼觳h行政服務中心主任范建文說，連日來，對照“工作規(guī)范”，該中心正在主動和省、市對口部門對接，對“最多跑一次”事項標準范圍、辦事服務指南、“一窗受理、集成服務”標準、網(wǎng)上一站式運行及相關規(guī)范制度建設標準等內(nèi)容進一步規(guī)范和細化。

需要指出的是，“工作規(guī)范”首次從實現(xiàn)渠道等角度對“最多跑一次”給出了規(guī)范認定：群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”是指通過“網(wǎng)上申請、快遞送達”“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦結”“網(wǎng)上申請、現(xiàn)場取件”“現(xiàn)場申請、現(xiàn)場辦結”“現(xiàn)場申請、快遞送達”，或其他制度設計能夠使群眾和企業(yè)只“跑一次”或“零上門”。同時明確指出，群眾和企業(yè)自愿上門咨詢、辦事或取件的，不影響“最多跑一次”的認定。

省編辦相關負責人介紹，今年3月底，我省各市縣行政服務中心已完成“一窗受理、集成服務”改革。目前，改革正在深化提升。此時出臺“工作規(guī)范”，也是為了總結前期改革經(jīng)驗，對下一步改革提出更明確、更嚴格、更全面的要求。

“工作規(guī)范”是我省《政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》的第二部分。第一部分“總則”已于5月21日發(fā)布實施。據(jù)悉，接下來，我省還將繼續(xù)發(fā)布“最多跑一次”改革中有關信息共享、事后監(jiān)管等兩方面的工作規(guī)范，完善“最多跑一次”改革的規(guī)范化、標準化建設。（記者 金春華 王湘云 劉鴦鴦）