省環(huán)境保護廳近日會同西寧市環(huán)境保護局給華能西寧熱電有限責任公司頒發(fā)了青海省首家全國統(tǒng)一編碼的排污許可證，標志著我省排污許可制改革工作邁出了可喜一步。

實施排污許可制是黨中央國務院關于生態(tài)文明制度建設頂層設計的重要內(nèi)容。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》等要求，我省制訂了《控制污染物排放許可制實施意見》和《排污許可證管理暫行規(guī)定》，提出了實施控制污染物排放許可制總體要求、工作目標、基本原則、主要任務和保障措施，為落實控制污染物排放許可制劃定了路線圖和時間表。

排放許可制實施計劃將分三步走，即2017年6月底前，完成全省已建成投運的火電企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；2017年年底前，完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》明確的13個重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。到2020年，完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化的“一證式”管理。

控制污染物排放許可制是針對固定污染源環(huán)境管理的核心制度，有利于全面落實排污者主體責任，有效控制污染物排放，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！耙蛔C式”排污許可證強化了企業(yè)環(huán)保主體責任，要求企業(yè)持證排污、按證排污、不得無證排污，要求企業(yè)自行監(jiān)測、自我記錄、定期報告、信息公開，核心是做到自證守法。圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，將污染管控落實到每一個排放口，管理上更加精細、措施上更加具體，推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)“保姆式”監(jiān)管模式，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，提升環(huán)境管理精細化水平。（記者 張?zhí)N）