國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年6月16日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露介紹建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況，請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)李元平介紹推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我有一個(gè)問(wèn)題提給李局長(zhǎng)，在13號(hào)的時(shí)候李克強(qiáng)總理在全國(guó)的“放管服”電視電話會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要給企業(yè)減負(fù)，盡量降低制度性成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。我想請(qǐng)問(wèn)，這次的改革，您認(rèn)為會(huì)從哪些方面給企業(yè)帶來(lái)一些實(shí)惠和便利？謝謝。

[國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng) 李元平]謝謝。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定，這次改革大幅調(diào)整了生產(chǎn)許可證管理目錄，調(diào)整后，取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證、下放幅度達(dá)50%。這次目錄調(diào)整將有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時(shí)間成本：

一是取消許可直接給企業(yè)松了綁。取消生產(chǎn)許可證管理的19類(lèi)產(chǎn)品涉及9000家企業(yè)，這些企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)許可證管理時(shí)，每5年需要申請(qǐng)換發(fā)證書(shū)并接受實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，每年需要向質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交自查報(bào)告，生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，還需要重新辦理生產(chǎn)許可證。取消后，這些企業(yè)不需要再辦理生產(chǎn)許可證規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了完全松綁。

二是簡(jiǎn)化程序后，減輕辦證負(fù)擔(dān)，降低了時(shí)間成本。通過(guò)之前的改革措施，企業(yè)辦證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“零繳費(fèi)”，但現(xiàn)行的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，審批發(fā)證前需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。審查和檢驗(yàn)都需要時(shí)間，企業(yè)辦證仍需投入較多時(shí)間成本。這次改革，國(guó)務(wù)院授權(quán)質(zhì)檢總局開(kāi)展簡(jiǎn)化審批程序試點(diǎn)，一是取消原審批程序中的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為由企業(yè)提供具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，企業(yè)取證時(shí)間平均可以再壓縮40%。二是后置原審批程序中的現(xiàn)場(chǎng)審查，實(shí)施先發(fā)證后審核，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證組織生產(chǎn)，之后再接受現(xiàn)場(chǎng)審查。通過(guò)這兩項(xiàng)簡(jiǎn)化改革措施，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當(dāng)場(chǎng)取證，讓企業(yè)有更多的時(shí)間投入質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，為企業(yè)爭(zhēng)取更多發(fā)展空間，激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。