國務院新聞辦公室于2017年6月16日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請中國人民銀行副行長陳雨露介紹建設綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)有關情況，請國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長李元平介紹推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革有關情況，并答記者問。

[中國日報記者]我有一個問題提給李局長，在13號的時候李克強總理在全國的“放管服”電視電話會議上也強調(diào)，要給企業(yè)減負，盡量降低制度性成本，激發(fā)市場活力。我想請問，這次的改革，您認為會從哪些方面給企業(yè)帶來一些實惠和便利？謝謝。

[國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長 李元平]謝謝。根據(jù)國務院常務會決定，這次改革大幅調(diào)整了生產(chǎn)許可證管理目錄，調(diào)整后，取消、轉認證、下放幅度達50%。這次目錄調(diào)整將有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，充分激發(fā)市場主體活力，直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時間成本：

一是取消許可直接給企業(yè)松了綁。取消生產(chǎn)許可證管理的19類產(chǎn)品涉及9000家企業(yè)，這些企業(yè)在實施生產(chǎn)許可證管理時，每5年需要申請換發(fā)證書并接受實地核查和產(chǎn)品檢驗，每年需要向質(zhì)監(jiān)部門提交自查報告，生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，還需要重新辦理生產(chǎn)許可證。取消后，這些企業(yè)不需要再辦理生產(chǎn)許可證規(guī)定的各項手續(xù)，實現(xiàn)了完全松綁。

二是簡化程序后，減輕辦證負擔，降低了時間成本。通過之前的改革措施，企業(yè)辦證已經(jīng)實現(xiàn)了“零繳費”，但現(xiàn)行的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定，審批發(fā)證前需要進行現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢驗。審查和檢驗都需要時間，企業(yè)辦證仍需投入較多時間成本。這次改革，國務院授權質(zhì)檢總局開展簡化審批程序試點，一是取消原審批程序中的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為由企業(yè)提供具有資質(zhì)的檢測機構出具的檢測報告，企業(yè)取證時間平均可以再壓縮40%。二是后置原審批程序中的現(xiàn)場審查，實施先發(fā)證后審核，企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領取生產(chǎn)許可證組織生產(chǎn)，之后再接受現(xiàn)場審查。通過這兩項簡化改革措施，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當場取證，讓企業(yè)有更多的時間投入質(zhì)量管理、技術創(chuàng)新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間，激發(fā)市場活力。謝謝。