垃圾跨界清運有規(guī)矩了
全過程建立記錄臺賬，來往票據(jù)實行多聯(lián)單，留底備查

日前，為加強城市生活垃圾清運處理管理，規(guī)范垃圾跨界轉(zhuǎn)移處置行為，住建部、環(huán)保部發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運處理的通知》。根據(jù)《通知》，城市生活垃圾原則上應(yīng)就地就近處置；本地不具備垃圾處置設(shè)施、條件或者處置成本較高的，在確保垃圾能得到合法妥善處置的條件下，移出方與接收方協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)后，可以在本省域內(nèi)異地或者跨省域轉(zhuǎn)移處置生活垃圾。

《通知》要求，要嚴(yán)格垃圾清運處理服務(wù)準(zhǔn)入。一方面，要依法實施垃圾清運處理服務(wù)許可。從事城市生活垃圾清運處理服務(wù)的單位，應(yīng)依法取得由直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可；未經(jīng)許可，不得從事城市生活垃圾清運處理服務(wù)活動。有關(guān)部門可以依法采用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇具備相應(yīng)條件的單位從事相關(guān)工作。另一方面，要加強垃圾清運處理服務(wù)單位資格核查。承接城市生活垃圾清運處理服務(wù)的單位，應(yīng)具備從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的相應(yīng)能力并滿足有關(guān)資格條件。

為規(guī)范垃圾跨界清運處置行為，《通知》提出，跨界轉(zhuǎn)移處置的垃圾，應(yīng)選擇合法運營的填埋場、焚燒廠等生活垃圾處置設(shè)施、場所。嚴(yán)禁私自隨意丟棄、遺撒、傾倒、堆放、處置生活垃圾。《通知》還明確了申請跨界清運處置垃圾的程序以及申請材料要求。

此外，為強化垃圾跨界清運處置過程監(jiān)管，《通知》還提出要建立聯(lián)單制度，跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處置垃圾應(yīng)全過程建立記錄臺賬，來往票據(jù)全部實行多聯(lián)單，留底備查。同時，直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門要按照“全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”的填報要求，做好本行政區(qū)域垃圾跨界清運處置信息填報，并對不按時填報、不如實填報、不完整填報垃圾跨界清運處置信息的單位督促整改，并予以通報。

為鼓勵垃圾處理設(shè)施共建共享，《通知》要求，生活垃圾處理要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同，采取集中處理和分散處理相結(jié)合的方式，加快推進垃圾處理設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化運營。做好區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵生活垃圾處理設(shè)施共建共享，提高設(shè)施利用效率，擴大服務(wù)覆蓋面。（記者 劉志強）