新華社北京6月13日電（記者 羅爭(zhēng)光）民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)陳越良13日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“萬(wàn)能居委會(huì)”“社區(qū)萬(wàn)能章”等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮，將通過(guò)五項(xiàng)舉措全面清理解決。

陳越良表示，長(zhǎng)期以來(lái)，由于基層服務(wù)管理任務(wù)不斷增加，基層政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，社會(huì)力量參與仍不充分，社區(qū)組織行政負(fù)擔(dān)日益加重，“萬(wàn)能居委會(huì)”“社區(qū)萬(wàn)能章”問(wèn)題凸顯，社區(qū)工作者難以將主要精力用于服務(wù)居民群眾，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。

陳越良介紹，2015年7月，民政部、中組部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，針對(duì)社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評(píng)比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等突出問(wèn)題，提出了“減負(fù)七條”。然而，相關(guān)部門(mén)2016年開(kāi)展督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)減負(fù)增效工作雖取得了初步成效，但仍需從更高層面加大推進(jìn)力度。

因此，日前印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》將“社區(qū)減負(fù)增效”列為亟待補(bǔ)齊的城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，明確了社區(qū)減負(fù)增效工作的四個(gè)原則和五項(xiàng)措施。

陳越良表示，四個(gè)原則包括：一是應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)；二是不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；三是依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件；四是基層政府各職能部門(mén)不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。

五項(xiàng)措施包括：一是依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度；二是進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子；三是精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬；四是全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明；五是實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作綜合考核評(píng)比。

“下一步，民政部將與有關(guān)部門(mén)共同研究社區(qū)減負(fù)增效工作中的‘梗阻’問(wèn)題，集中力量，逐個(gè)突破，打一場(chǎng)‘萬(wàn)能居委會(huì)’‘社區(qū)萬(wàn)能章’問(wèn)題的‘殲滅戰(zhàn)’?！标愒搅颊f(shuō)。