加大財(cái)政投入 引入市場機(jī)制
我省構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境治理長效機(jī)制

垃圾處理長效管理、污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、改廁經(jīng)費(fèi)投入……一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治需要大量的長期的資金保障，錢從何來？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過加大財(cái)政投入、采取政府出資購買服務(wù)或PPP模式，引入市場化機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理的長效機(jī)制。

首先是加大財(cái)政投入，我省將建立農(nóng)村垃圾污水治理和改廁經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣級政府將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，將農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)支持，相關(guān)部門加強(qiáng)資金整合，省對市縣自然村改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，分類分檔，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。相關(guān)部門透露，具體的改廁經(jīng)費(fèi)投入與比例正在制定當(dāng)中。

其次，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理市場化，采取政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作模式，整縣域或縣域分片區(qū)實(shí)行垃圾污水治理市場化運(yùn)作。據(jù)了解，近年來我省農(nóng)村垃圾污水治理項(xiàng)目中采取PPP模式融資的投入大約已經(jīng)超過130億元，成為重要融資渠道之一。全椒縣、和縣、無為縣、太和縣、臨泉縣、六安市裕安區(qū)及葉集區(qū)等探索政府與社會(huì)資本合作，推行縣域農(nóng)村生活垃圾治理PPP模式；巢湖市、來安縣等分片區(qū)實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化；蚌埠市全力推行農(nóng)村生活垃圾治理市場化，下轄三縣農(nóng)村生活垃圾治理全部推行PPP模式。未來我省將推廣更多優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目，利用市場化手段解決融資難題。

同時(shí)，我省將積極爭取銀行貸款，充分利用農(nóng)發(fā)行、國開行、建行等金融機(jī)構(gòu)支持小城鎮(zhèn)垃圾污水治理設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，建立和完善項(xiàng)目庫，爭取相關(guān)銀行貸款。

此外，將建立農(nóng)民適當(dāng)付費(fèi)機(jī)制。按照“誰污染、誰治理”“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，適當(dāng)收取垃圾污水處理費(fèi)，建立各級財(cái)政資金補(bǔ)助、村集體資金支持、村民付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。（記者 馮珉）