6月5日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持民航局黨組會議，審議通過《關(guān)于提升應(yīng)急處置能力工作方案》。

會議指出，應(yīng)急處置能力是民航持續(xù)安全運(yùn)行的重要保障。近年來，我國民航應(yīng)急管理體系建設(shè)工作取得較大進(jìn)展，防范和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力顯著提升，但仍面臨管理職責(zé)邊界不清晰、預(yù)案體系建設(shè)不完善、應(yīng)急資源備份不充分、應(yīng)急保障隊伍不專業(yè)等問題。要按照民航應(yīng)急工作“以人為本、預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的總體要求，著力補(bǔ)齊應(yīng)急處置短板，全面加強(qiáng)我國民航應(yīng)急管理體系建設(shè)。

會議明確，要按照“堅持源頭管理、重點突出、科技引領(lǐng)”的基本原則，實現(xiàn)“到2020年，構(gòu)建與行業(yè)特點相適應(yīng)的民航突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步健全應(yīng)急工作規(guī)章制度，理順應(yīng)急工作管理體制，強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，全面提高民航應(yīng)對各類突發(fā)事件能力，為實現(xiàn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障和重要支撐”的改革目標(biāo)。

圍繞此目標(biāo)，要完成以下10項重點任務(wù)：一是進(jìn)一步理順民航應(yīng)急管理組織體系和責(zé)任體系；二是修改完善民航應(yīng)急工作規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，完成修訂《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》及配套規(guī)范性文件；三是建立統(tǒng)一、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息平臺；四是完善應(yīng)急處置指揮體系，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外共同應(yīng)對的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；五是推動有關(guān)部門設(shè)立航空應(yīng)急救援飛行計劃審批“綠色通道”，簡化飛行計劃報批程序，提高搜尋救援、搶險救災(zāi)、醫(yī)療急救飛行計劃審批效率；六是健全民航應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性與可操作性，提出應(yīng)急響應(yīng)分類分級和預(yù)案簡化的辦法；七是建立應(yīng)急救援實訓(xùn)基地，更貼近實際需要地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急演練的適用性與真實性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮與現(xiàn)場處置能力；八是科學(xué)謀劃、建設(shè)應(yīng)急處置資源支持保障體系，探索建立區(qū)域應(yīng)急處置資源支持保障中心；九是完善資源調(diào)用機(jī)制和資源征用補(bǔ)償機(jī)制；十是積極促使民航成為應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的重要組成部分，統(tǒng)籌民航現(xiàn)有直升機(jī)資源和社會各類直升機(jī)救援力量，發(fā)揮交通運(yùn)輸部海上救助飛行隊作用，支持組建高高原地區(qū)直升機(jī)救援隊伍，加強(qiáng)航空救援政策研究支持，促進(jìn)政企合作和國家直升機(jī)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

會議要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)絡(luò)制度，做好調(diào)查研究，鼓勵開展試點，加快推進(jìn)工作方案落地實施。