日前，《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》在海南日?qǐng)?bào)發(fā)布，自今年6月1日起施行。長(zhǎng)期以來(lái)因難以取得合法證照而處于“地下經(jīng)濟(jì)”地帶的食品加工銷售小攤販，將取得屬于自己“名分”。

幾張桌子，幾把椅子，甚至只需要一輛推車，路邊小吃攤的生意就能紅紅火火地做起來(lái)。愛(ài)之者食髓知味，樂(lè)在其中，厭之者則眉頭緊鎖，抱怨連連。不少人的早餐、夜宵都喜歡在路邊攤解決，而有些路邊攤甚至承載了一些人十年、二十年的味覺(jué)與情感記憶。因此，雖然路邊攤存在著種種“原罪”，但又有著深厚的“群眾基礎(chǔ)”，有著廣闊的市場(chǎng)空間。流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的攤子，就這樣在城市管理、食品監(jiān)管和法律規(guī)章的邊緣地帶輾轉(zhuǎn)騰挪，野蠻生長(zhǎng)。

監(jiān)督管理如同治水，對(duì)于現(xiàn)實(shí)存在的百姓需求，一般來(lái)說(shuō)堵不如疏。此次出臺(tái)的食品攤販監(jiān)督管理辦法，規(guī)定食品攤販要辦理登記，發(fā)放信息公示卡，可以說(shuō)將解決路邊攤名分問(wèn)題，賦予合法地位，讓他們“轉(zhuǎn)正”。有了相關(guān)規(guī)定，終于可以光明正大做生意，不用再提心吊膽過(guò)日子了。不過(guò)，這并不意味著相關(guān)“原罪”就能迎刃而解。新舉措、新辦法，試圖重新定義小小路邊攤中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而賦予監(jiān)管部門(mén)和攤販自身更多責(zé)任，為食品安全和城市環(huán)境開(kāi)拓新天地。

食品衛(wèi)生和安全狀況參差不齊，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重影響交通，噪聲、油煙、垃圾、污水等擾民和污染環(huán)境，是路邊攤最集中的一些共性弊病?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，監(jiān)管不僅要在技術(shù)上更新?lián)Q代，更要在思維上跟上潮流，方能讓消費(fèi)者香在舌頭、甜在心頭。筆者通讀這份監(jiān)督管理辦法，發(fā)現(xiàn)其中也提出了一些較有新意的對(duì)策。如要求張掛攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦要征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，科學(xué)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者臨時(shí)區(qū)域，合理確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并提供必要基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；在管理長(zhǎng)效機(jī)制上，為攤販建立誠(chéng)信檔案，對(duì)產(chǎn)生不良信用記錄者增加監(jiān)督檢查頻次，及時(shí)向社會(huì)曝光其違法行為。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于食品攤販采用這些監(jiān)管手段在我省還比較新穎，如能得到嚴(yán)格執(zhí)行，有望起到明顯的效果。但是徒法不足以自行，監(jiān)管手段不執(zhí)行是掣肘，執(zhí)行中走樣變形也是掣肘。以往在攤販管理中采取過(guò)設(shè)立城市疏導(dǎo)點(diǎn)等一些對(duì)策，也出現(xiàn)過(guò)疏導(dǎo)點(diǎn)被私下收取高昂入場(chǎng)費(fèi)等歪曲政府本意、侵害群眾利益的走樣問(wèn)題。如何避免新的管理規(guī)定重蹈類似的覆轍，如何兼顧方便百姓與環(huán)境治理，如何在攤位的分配上做到公平、公正、公開(kāi)，如何在潛移默化中提升經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、公德意識(shí)、食品安全意識(shí)等，都是需要政策制定者和監(jiān)管執(zhí)行者孜孜以求、深度思考、躬身實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)求新求變的舌尖風(fēng)潮，需要始終關(guān)注的，是食品背后，人們對(duì)健康的渴望、對(duì)城市品質(zhì)的追求。（袁鋒）