5月19日～20日，全國農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作現(xiàn)場推進會暨培訓班在江西省鷹潭市舉行。國土資源部黨組成員、副部長王廣華，農(nóng)業(yè)部黨組成員、副部長屈冬玉出席會議并講話，江西省委常委、常務副省長毛偉明到會致辭。

　　據(jù)悉，2015年11月印發(fā)的中共中央國務院《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》要求，用3年左右時間（即2018年底）基本完成農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記。目前，全國農(nóng)墾國有土地登記發(fā)證率總體偏低，全國5.49億畝農(nóng)墾土地，已登記發(fā)證1.73億畝，發(fā)證率僅為31.5%，在未登記發(fā)證土地中有3100萬畝存在權(quán)屬爭議。

　　針對農(nóng)墾國有土地登記發(fā)證工作現(xiàn)狀，王廣華指出，加快推進農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證，是維護農(nóng)墾合法土地權(quán)益，盤活土地資產(chǎn)，支持農(nóng)墾改革發(fā)展的重要基礎，是提高農(nóng)墾保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力的迫切需要，是落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要內(nèi)容。他表示，國土資源部堅決落實中央推進農(nóng)墾改革發(fā)展的要求，創(chuàng)新土地管理方式，加快農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記，積極支持和服務農(nóng)墾改革發(fā)展。

　　會議就加快推進全國農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，明確了部署性要求。王廣華在講話中強調(diào)，各地要按照“依法依規(guī)、因地制宜、先易后難”的原則，把握重點，統(tǒng)籌推進，確保到2018年底基本完成全國農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證。一是加快權(quán)籍調(diào)查，重點調(diào)查國有農(nóng)場依法使用土地的權(quán)屬、用途、界址、面積等，原則上要劃清國有農(nóng)場的建設用地和農(nóng)用地界限，分宗調(diào)查。二是依法辦理登記。對權(quán)籍調(diào)查成果通過審核的國有農(nóng)場使用的國有農(nóng)用地、未利用地，登記為國有農(nóng)用地的使用權(quán)。對國有農(nóng)場依法使用的建設用地，具備條件的按照房地一體的要求辦理登記手續(xù)；暫不具備條件的，可辦理國有建設用地使用權(quán)首次登記。三是加強糾紛調(diào)處。各地要建立由政府牽頭、國土資源和農(nóng)墾部門參加的農(nóng)墾國有土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責任，全面排查權(quán)屬爭議，建立統(tǒng)計臺賬，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、互讓互利”的原則，盡快提出處理意見，報同級人民政府依法確權(quán)。四是規(guī)范登記成果，按照規(guī)范化的要求整理歸檔和建庫上網(wǎng)，實現(xiàn)登記成果的信息化管理，并按照不動產(chǎn)登記的職責管轄做好資料移交。

　　屈冬玉表示，貫徹落實中央推進農(nóng)墾改革發(fā)展有關(guān)要求，創(chuàng)新土地管理方式的關(guān)鍵是抓好土地確權(quán)發(fā)證，并以此為基礎抓好土地利用和管理。要著力解決農(nóng)墾國有土地確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵問題，盡快完成權(quán)屬清晰、界址清楚、無爭議土地的確權(quán)發(fā)證工作，著力解決土地權(quán)屬糾紛，切實解決工作經(jīng)費，因地制宜開展確權(quán)工作。在確權(quán)發(fā)證工作基礎上，構(gòu)建權(quán)利義務關(guān)系清晰的國有農(nóng)用地經(jīng)營管理制度，積極穩(wěn)妥推進土地資源資產(chǎn)化資本化。

　　毛偉明在致辭中表示，近年來，江西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院推進農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，推進農(nóng)墾改革各項工作任務，努力把農(nóng)墾建設成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的聚焦區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)、全面小康的先行區(qū)。江西將以此次現(xiàn)場推進會精神為指導，強化責任落實，確保今年基本完成國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

　　與會代表現(xiàn)場考察了江西省余江縣農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作，并就權(quán)籍調(diào)查業(yè)務、農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證網(wǎng)上填報系統(tǒng)進行了培訓。

　　河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江西、湖北、湖南、甘肅、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團等重點墾區(qū)國土資源部門負責同志，各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源部門地籍處（不動產(chǎn)登記局）負責人，國土資源部有關(guān)事業(yè)單位負責人，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)墾（農(nóng)業(yè)）部門負責人，部分?。▍^(qū)、市）財政部門有關(guān)人員，農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)司局、事業(yè)單位負責人，部分農(nóng)墾企業(yè)代表參加會議。