省政府5月14日正式公布《關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實施意見》。我省將充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)省、市、縣三級統(tǒng)一的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”要求，打通各級各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進部門協(xié)同辦理，精簡辦事申請材料，讓企業(yè)和老百姓足不出戶就可以辦成事、辦好事。

政務(wù)服務(wù)

“一網(wǎng)一門一端一號一碼”

《實施意見》提出，我省將用一到兩年時間，建成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一端一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、各級全銜接、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，

升級改造江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，面向自然人、法人和其他社會組織，提供行政審批、公共服務(wù)、信用監(jiān)管、績效評價、公共資源交易等服務(wù)功能。

整合優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和便民服務(wù)中心功能，對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)平臺，精簡優(yōu)化辦事流程，強化業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，逐步實現(xiàn)“進一個門、辦所有事”。

建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)移動客戶端和微信公眾號等，對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，面向自然人、法人和其他社會組織，提供服務(wù)同項、數(shù)據(jù)同源的移動化服務(wù)。

建設(shè)江蘇12345在線服務(wù)平臺，整合省各職能部門單位、各市縣政務(wù)服務(wù)熱線資源，力爭實現(xiàn)全省一個號碼對外，統(tǒng)一提供咨詢、辦理等服務(wù)。

以居民身份證號作為自然人辦事唯一標識，以統(tǒng)一社會信用代碼作為法人辦事唯一標識，構(gòu)建統(tǒng)一身份認證體系，建設(shè)電子證照庫，避免重復遞交材料。

省政府副秘書長、政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任方偉解讀說，我省將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、逐步推廣”的原則，分階段實施“一網(wǎng)一端一號一碼”，今年上半年基本建成線上政務(wù)服務(wù)框架，著力于“網(wǎng)上能辦事”；下半年提升服務(wù)能力，推動“一門”與“一網(wǎng)”深度融合，著力于“網(wǎng)上辦成事”。

政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)事項

“應上盡上”

《實施意見》提出，我省將進一步優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。

按照“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理”的要求，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應用，開展網(wǎng)上驗證核對。

與此同時，梳理行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、其他權(quán)力等政務(wù)服務(wù)事項，發(fā)布“應上盡上”政務(wù)服務(wù)事項清單。政務(wù)服務(wù)事項原則上均要具備預約、申報、辦理、查詢等在線申辦功能，并建立在線申辦工作制度，逐步全流程網(wǎng)上運行。

省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任胥家鳴介紹說，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)涉及50個省級部門、15個中央垂管部門，及市縣相關(guān)部門。截至4月30日，省級在線率已經(jīng)達到98.9%，55個部門在線率80%以上，52個部門許可類在線率90%以上。省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項在線率為66.2%。我省要求各級各部門要真正入駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，不要“空置”，要“能辦事”，還要“辦成事”，也就是既要提高在線率，更要提高在線辦理率。

辦所有政務(wù)服務(wù)

評所有政府部門

江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)致力于建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)PC端、移動客戶端、微信公眾號等，全省各級各部門權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供，群眾和企業(yè)訪問一個網(wǎng)站、下載一個APP、關(guān)注一個微信號，就可以看所有權(quán)力事項、查所有服務(wù)指南、問所有辦事疑難、辦所有政務(wù)服務(wù)、評所有政府部門。

為企業(yè)和個人實名用戶開設(shè)個性化專屬空間。對接各級各部門政務(wù)服務(wù)信息資源，集聚企業(yè)或個人的基本信息、證照信息、第三方報告及其自制信息，用戶可查看自己的辦事記錄、咨詢記錄、投訴記錄、評價記錄等，自己“看、查、問、辦、評”數(shù)字腳印全知道 。

開辟統(tǒng)一的公共支付服務(wù)。老百姓動動手指就可將從學齡前教育到高等教育費用進行網(wǎng)上繳款，交通違章繳罰必須有，社保繳費、出入境收費、法院案款也支持，支付寶、網(wǎng)銀等都可以。

開設(shè)政務(wù)服務(wù)旗艦店。稅務(wù)、工商、教育、科技、公安、民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、國土、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改、經(jīng)信等部門和各設(shè)區(qū)市都在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)旗艦店，提供專業(yè)專屬服務(wù)，建成“政務(wù)天貓”“政務(wù)京東”。

方偉表示，我省將發(fā)布“不見面”政務(wù)服務(wù)事項清單和“見一次面”政務(wù)服務(wù)事項清單，通過流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增加“不見面”和“見一次面”政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量。群眾和企業(yè)可自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理材料上門快遞攬收和辦理結(jié)果快遞送達服務(wù)，并全程跟蹤快遞過程，全透明、可核查，讓信息多跑路、快遞小哥多跑腿。（記者 黃紅芳）