我省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
力促創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展

近日，省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、投資基金在云南設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)；鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過(guò)依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。

《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不涉及《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》內(nèi)前置審批事項(xiàng)的，按照“非禁即入”原則和“先照后證”程序辦理工商注冊(cè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、投資基金在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，并按照資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金的有關(guān)管理規(guī)定，給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過(guò)依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。積極鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，培育和壯大天使投資人群體，促進(jìn)天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作；規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)，為各類個(gè)人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。

云南將多渠道為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取資金支持，支持國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)公司、大學(xué)基金等各類機(jī)構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和其他債務(wù)融資工具融資，納入資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金予以扶持。還將為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所及低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，建立創(chuàng)業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合的孵化機(jī)制，多渠道為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取資金支持。

《意見(jiàn)》明確，要充分發(fā)揮政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，積極參與國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等已設(shè)立的政府出資基金。綜合運(yùn)用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利于社會(huì)出資等多種方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府資金在引導(dǎo)民間投資、擴(kuò)大直接融資、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面的作用。建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中政府出資的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并規(guī)定高校、科研院所及其他研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)科研人員，保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè)，對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于60%。對(duì)高校、科研院所的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，按照國(guó)家有關(guān)政策給予支持。（記者 楊抒燕）