青海省完成“減證便民” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)研工作
?全面清理“奇葩證明” 最大限度方便群眾

“怎么證明 ‘我媽是我媽?zhuān)俊鄙钪辛至挚偪偟摹捌孑庾C明”，既給群眾辦事添堵，也增加了基層單位負(fù)擔(dān)，造成基層組織與群眾間的矛盾。為找出困擾群眾和企業(yè)“辦事難”“辦證多”的癥結(jié)所在，日前，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室歷時(shí)一個(gè)多月完成了“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)研工作，共收集涉及民生保障、社會(huì)撫養(yǎng)、戶(hù)籍身份等各類(lèi)證明和蓋章事項(xiàng)180余項(xiàng)，形成了全省基層開(kāi)具證明事項(xiàng)底單。

為最大限度地精簡(jiǎn)各類(lèi)證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，調(diào)研組分赴西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州等6個(gè)市州27個(gè)縣（區(qū)），對(duì)各級(jí)各部門(mén)需要基層提供的證明、蓋章類(lèi)材料情況初步摸底，查閱一年中為群眾辦事創(chuàng)業(yè)開(kāi)具證明復(fù)印件及工作記錄千余卷，自下而上摸清當(dāng)前困擾基層的繁瑣手續(xù)和涉及的部門(mén)單位。

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層仍存在開(kāi)不了而又不能不開(kāi)的“奇葩證明”“形式證明”以及證明設(shè)定比較隨意等問(wèn)題。例如，有的部門(mén)要求社區(qū)開(kāi)具“我就是我”“證明‘證明’是真的”“我有抑郁癥”等“無(wú)法證明的證明”；有的醫(yī)療單位要求提供“在家中不慎摔傷”等“推卸責(zé)任的證明”；有的公證機(jī)關(guān)要求公證人開(kāi)具各種“我媽是我媽”等“轉(zhuǎn)嫁矛盾的證明”。

針對(duì)摸底基層證明情況時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省編辦將按基層證明清理工作的五項(xiàng)基本原則逐項(xiàng)取消。凡是沒(méi)有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的，原則上一律取消；凡是可以通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能通過(guò)申請(qǐng)人提供有效證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的，原則上一律取消。

下一步，調(diào)研組將對(duì)搜集到的各類(lèi)信息梳理分析，全面清理并取消涉及群眾辦事的各種不合理的證明，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事。（記者 張?zhí)N）