新華社杭州5月1日電（記者 董峻、黃筱）5月1日，全國海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動啟動會在浙江寧波、遼寧大連和海南三亞同步舉行。這標志著休漁時間更長、被納入休漁范圍的漁船更多、監(jiān)管力度更大的海洋伏季休漁新制度首次開始實施。

據農業(yè)部漁業(yè)局有關負責人介紹，每年的春夏季是主要海洋生物種類的繁殖期和幼體生長期。實施伏季休漁制度，可以有效地保護海洋生物的產卵群體和幼生群體，增加補充群體數量，使主要海洋漁業(yè)資源品種得到普遍養(yǎng)護，并有利于資源群落結構的改善。

這位負責人表示，海洋伏季休漁制度自1995年在我國管轄海域全面實施，是養(yǎng)護海洋生物資源的一項重要制度。此前的休漁作業(yè)類型各海區(qū)尚不統(tǒng)一，休漁起止時間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大，在不同的作業(yè)方式之間也不盡相同，導致休漁期間執(zhí)法困難，漁業(yè)資源保護的效果受到影響。

對此，今年初農業(yè)部對這項制度進行了第14次調整。新休漁制度統(tǒng)一和擴大了休漁類型，首次將南海的單層刺網納入休漁范圍，即在我國北緯12度以北的四大海區(qū)除釣具外的所有作業(yè)類型均要休漁；首次要求為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船同步休漁。

同時，休漁時間延長?？傮w上各海區(qū)休漁結束時間保持相對穩(wěn)定，休漁開始時間向前移半個月到1個月，總休漁時間普遍延長一個月；各類作業(yè)方式休漁時間均有所延長，最少休漁三個月。

伏季休漁期間，農業(yè)部和中國海警局將嚴厲打擊違規(guī)出海作業(yè)，套牌和涂改船名號，集團性違規(guī)、暴力抗法、安裝妨礙執(zhí)法設施、跨海區(qū)違規(guī)作業(yè)、使用違禁網具、漁業(yè)輔助船出海作業(yè)等行為，同時加大涉漁“三無”船舶打擊力度，加強非法捕撈水產品罪等涉漁刑事案件的偵辦力度。

農業(yè)部數據顯示，海洋漁業(yè)是我國沿海地區(qū)漁民謀生的主導產業(yè)和職業(yè)，海洋捕撈漁民超過102.5萬人、各類海洋機動捕撈漁船總數超過18.7萬余艘。