理清思路 突出重點 強化措施 規(guī)范運行
我省深入開展常態(tài)化安全生產(chǎn)暗訪工作

日前，省安委辦就切實做好2017年安全生產(chǎn)暗訪工作作出部署，要求各級安委辦及重點行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門進一步健全機制，深入開展常態(tài)化安全生產(chǎn)暗訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)層面存在的安全隱患，防止安全事故發(fā)生，不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

理清思路。此項工作貫穿全年，緊盯重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點企業(yè)、重點部位，督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任，找準全省安全生產(chǎn)規(guī)律性、典型性、普遍性事故隱患問題，全面認真排查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。將高風險行業(yè)（領(lǐng)域）具有代表性企業(yè)納入暗訪范圍，認真檢查生產(chǎn)經(jīng)營一線人員、場地（部位）、設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)事故隱患和管理問題；強化部門聯(lián)動，注重發(fā)揮行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管、政務(wù)督查和紀檢監(jiān)察作用；嚴格查處安全生產(chǎn)典型違法行為，加大屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管力度；規(guī)范工作程序，健全長效機制，加強專業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)水平。

突出重點。將煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)、油氣企業(yè)，消防安全、建設(shè)工程施工安裝、道路交通運輸領(lǐng)域，以及水利、特種設(shè)備、民政（養(yǎng)老院）、教育（各類院校、幼兒園）等列入重點暗訪范圍。重點抽查企業(yè)開展“五個一”工程、企業(yè)主體責任落實、風險分級管控、隱患排查及整改、企業(yè)安全管理機構(gòu)建立、對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查、安全教育培訓、安全生產(chǎn)投入保障、建設(shè)項目安全“三同時”、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、職業(yè)健康管理和承包、租賃及外來作業(yè)安全管理等情況。

強化措施。既可專門組織，也可將暗訪工作納入安全生產(chǎn)巡查、督查和檢查抽查工作中。每個暗訪組具有相關(guān)執(zhí)法資格的人員不少于兩人，專業(yè)性較強的暗訪必須聘請專家。各地區(qū)、各有關(guān)部門主動配合暗訪工作，派出精干力量參加部門聯(lián)合暗訪執(zhí)法。對安全生產(chǎn)主體責任不落實，存在重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，責成有關(guān)屬地政府堅決依法從嚴查處。對于阻撓破壞暗訪工作、整改隱患不力等行為，涉及企業(yè)的追究當事人法律責任，涉及黨政機關(guān)的通報紀委、組織部追究當事人相關(guān)責任。

規(guī)范運行。專門制定暗訪計劃，細化人員組成、時間、路線、暗訪對象和工作措施，由暗訪組長所在單位分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審定同意后實施，切實保證暗訪工作效果和質(zhì)量。現(xiàn)場抽查結(jié)束、反饋問題后，及時啟動相關(guān)工作程序。嚴格遵守廉政規(guī)定，自覺維護執(zhí)法形象，嚴禁利用暗訪工作謀取私利。嚴守工作程序，主動向被檢查單位出示工作證件，切實做到文明、理性、規(guī)范執(zhí)法。對不盡職盡責，違反紀律的工作人員以及跟蹤整治不到位、工作成效不明顯的地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域），隨機組織復查并通報有關(guān)情況。