近日，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好第一批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民發(fā)〔2017〕54號，以下簡稱《通知》）、《中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》（民發(fā)〔2017〕55號）（以下簡稱《考核辦法》），對2016年底全國遴選的26個地級市試點(diǎn)地區(qū)提出試點(diǎn)任務(wù)要求和工作安排。

為了增強(qiáng)可操作性，體現(xiàn)統(tǒng)籌部署和因地制宜原則，《通知》將試點(diǎn)任務(wù)分為基本試點(diǎn)任務(wù)和特色試點(diǎn)任務(wù)兩類?；驹圏c(diǎn)任務(wù)是指在所有試點(diǎn)地區(qū)都要開展，并作為民政部和財政部年度考核重點(diǎn)的試點(diǎn)任務(wù)，特色試點(diǎn)任務(wù)是指試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)本地區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)特點(diǎn)需要，自行選擇在試點(diǎn)地區(qū)所有或部分區(qū)縣范圍開展的試點(diǎn)，可在《通知》列出的4項任務(wù)范圍內(nèi)自主選擇或在《民政部、財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號）規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)確定?！锻ㄖ方Y(jié)合當(dāng)前居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的突出問題和重點(diǎn)探索領(lǐng)域，對第一批試點(diǎn)地區(qū)部署了“7+x”的試點(diǎn)任務(wù)?！?”是指7項基本試點(diǎn)任務(wù)，即：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立省級試點(diǎn)工作督促指導(dǎo)機(jī)制；開展試點(diǎn)地區(qū)特殊和困難老年人篩查摸底工作，為制定試點(diǎn)方案、明確服務(wù)重點(diǎn)等工作提供決策依據(jù)；推動形成以社會力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給格局；探索建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度；增加一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等?！皒”是指各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際，自行選擇開展的多項特色試點(diǎn)任務(wù)。

為了加強(qiáng)指導(dǎo)和評估，民政部、財政部將依據(jù)《考核辦法》，對26個試點(diǎn)地區(qū)工作情況進(jìn)行績效考核?！犊己宿k法》明確了考核程序、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。試點(diǎn)地區(qū)的績效考核結(jié)果將作為結(jié)算上年度中央專項彩票公益金和評定下一年度試點(diǎn)地區(qū)的重要依據(jù)?？冃Э己瞬缓细竦?，扣減部分或全部補(bǔ)助資金，并取消該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格?？冃Э己藘?yōu)秀或合格的，撥付剩余資金，保留該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格；績效考核優(yōu)秀的，在撥付剩余資金的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點(diǎn)地區(qū)名額。

中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)全面深化改革決策部署、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，也是著力破解居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題、補(bǔ)齊居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板的重要途徑。民政部、財政部發(fā)布《通知》、《考核辦法》標(biāo)志著第一批中央財政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)探索正式啟動，將為全國加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系提供有力支持。