百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府落實(shí)習(xí)近平總書記“打好四張牌”重要指示精神的重大決策部署，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手。提質(zhì)工程的實(shí)施，最迫切的是解決“錢從哪里來”問題。《中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，無疑為我省百城建設(shè)提質(zhì)工程注入了活力和動(dòng)力。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面要加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面還要依靠投資拉動(dòng)。”4月11日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)表示，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，多渠道籌措資金，才能破解融資難問題，助力河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月中旬，我省蘭考、汝州、長垣等23個(gè)縣（市）共上報(bào)項(xiàng)目3205個(gè)，項(xiàng)目總投資4119.65億元。許昌市5個(gè)縣（市）共謀劃項(xiàng)目409個(gè)，計(jì)劃投入資金1132.45億元，項(xiàng)目涵蓋市政道路、橋梁、水利工程、電力、棚戶區(qū)改造、教育等方面。今年林州市確定啟動(dòng)總投資約207億元的218個(gè)項(xiàng)目，2017年計(jì)劃完成投資85.6億元。

項(xiàng)目多，投資大。河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以入庫項(xiàng)目為依據(jù)，適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)、投融資公司進(jìn)行推介。目前省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國開行河南省分行、農(nóng)行河南省分行聯(lián)合相繼出臺了有關(guān)金融創(chuàng)新支持百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見，其中一個(gè)重要途徑就是積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“十三五”期間，我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向縣級城市。其中，不僅包括城市基礎(chǔ)設(shè)施，而且包括教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等城市公共服務(wù)設(shè)施，棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)等也都是城市建設(shè)的重要內(nèi)容。

“百城建設(shè)提質(zhì)工程需要巨額的投資，單靠政府的力量是不夠的，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為百城建設(shè)提質(zhì)工程帶來了政策春風(fēng)?！焙幽侠砉ご髮W(xué)太行發(fā)展研究院教授謝東方建議，要大力發(fā)展直接融資，充分利用間接融資，積極引入社會(huì)資本，拓寬縣級城市建設(shè)資金來源渠道；建立完善投融資平臺，支持投融資平臺公司積極轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有的融資平臺從資產(chǎn)、資源、資金、資本等方面進(jìn)行整合，注入優(yōu)良資產(chǎn)，壯大公司資產(chǎn)體量，做大做強(qiáng)融資平臺公司，著力打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效、融資能力強(qiáng)的投融資平臺；積極爭取專項(xiàng)建設(shè)基金、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款、水利建設(shè)貸款等政策性資金，發(fā)揮省內(nèi)已建立的城鎮(zhèn)化基金作用，解決項(xiàng)目所需資本金和融資缺口。

站在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的風(fēng)口，河南必將迎來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大跨越。（記者 譚勇）