以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展。4月10日上午，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)、大連片區(qū)、營(yíng)口片區(qū)，在沈陽(yáng)創(chuàng)新天地、大連金普新區(qū)、營(yíng)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)舉行揭牌儀式，這標(biāo)志著備受社會(huì)各界關(guān)注的遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)正式運(yùn)行。

揭牌當(dāng)天，136家企業(yè)在沈陽(yáng)片區(qū)綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理了工商注冊(cè)登記；在大連片區(qū)，首批注冊(cè)的上百家企業(yè)和機(jī)構(gòu)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，20個(gè)新項(xiàng)目簽約落戶(hù)；在營(yíng)口片區(qū)，113個(gè)項(xiàng)目掛牌集中簽約，25家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到首批營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)規(guī)劃面積29.97平方公里，其中渾南區(qū)22.63平方公里、蘇家屯區(qū)7.34平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車(chē)及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和金融、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

目前，涵蓋105條改革舉措的遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)首批政策清單已經(jīng)出臺(tái)；沈陽(yáng)片區(qū)綜合服務(wù)大廳投入運(yùn)行，已為200余戶(hù)企業(yè)辦理核名等業(yè)務(wù)；沈陽(yáng)市正著手建立沈陽(yáng)片區(qū)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和沈陽(yáng)片區(qū)智庫(kù)；沈陽(yáng)片區(qū)實(shí)施方案正在履行相關(guān)手續(xù)，方案初步提出了8個(gè)方面56大項(xiàng)共260余條試驗(yàn)任務(wù)和政策措施。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，沈陽(yáng)片區(qū)將研究建立鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)投資方向，打造高端制造產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

今年，沈陽(yáng)片區(qū)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：區(qū)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境參照世界銀行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入前60名；改革創(chuàng)新成果評(píng)估在新批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中進(jìn)入前列；　新增企業(yè)不低于5000家。目前，沈陽(yáng)片區(qū)已洽談推進(jìn)項(xiàng)目200余個(gè)，涵蓋裝備制造、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)全部位于大連金普新區(qū)內(nèi)，包括大連開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)塊和大連保稅區(qū)區(qū)塊，實(shí)施范圍59.96平方公里。大連片區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制推廣為基本要求，加快市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過(guò)三到五年改革試驗(yàn)，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化和法治化的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成符合國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則的制度創(chuàng)新體系，把大連片區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的新引擎，形成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。

大連片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港航物流、金融商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，石化、汽車(chē)、船舶及海洋工程等先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

大連片區(qū)主要任務(wù)和措施包括十大方面70項(xiàng)，并推出三年滾動(dòng)工作計(jì)劃，將主要任務(wù)和措施分解為234項(xiàng)，明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)和完成時(shí)限。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)位于營(yíng)口主城區(qū)西部，實(shí)施范圍29.96平方公里，營(yíng)口港鲅魚(yú)圈、盤(pán)錦、大遼河3個(gè)港區(qū)及營(yíng)口機(jī)場(chǎng)均在50公里半徑范圍內(nèi)。圍繞港口核心資源和“營(yíng)滿歐”運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì)，營(yíng)口片區(qū)的戰(zhàn)略定位確立為：重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐，努力建成遼寧乃至東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地、制度創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)。

營(yíng)口片區(qū)劃分為五大功能區(qū)塊，分別是旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技研發(fā)及新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、現(xiàn)代物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。（記者 張艾陽(yáng) 金曉玲 王剛 張繼馳）