省政府印發(fā)《實(shí)施方案》
清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)

日前，省政府印發(fā)《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），部署進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)工作。

《實(shí)施方案》指出，清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，既是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項(xiàng)目開(kāi)工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會(huì)投資活力的重要舉措。

《實(shí)施方案》一是明確了清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的范圍，投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)完成之后、開(kāi)工建設(shè)之前，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)，此次納入清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)57項(xiàng)。二是確定了清理原則，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國(guó)務(wù)院、省政府決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒(méi)有必要保留的，通過(guò)修法取消審批；審批機(jī)關(guān)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者能夠通過(guò)后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批；對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門(mén)實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。屬于同一層級(jí)地方政府辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)化流程、提高效率。三是明確了清理內(nèi)容，57項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留25項(xiàng)，整合25項(xiàng)為8項(xiàng)，改為部門(mén)間征求意見(jiàn)的2項(xiàng)，涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為33項(xiàng)。

《實(shí)施方案》提出，省政府法制辦會(huì)同省級(jí)各有關(guān)部門(mén)抓緊按程序做好地方性法規(guī)和省政府規(guī)章修改工作。省住建廳、省水利廳、省文物局、省林業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)確定所整合報(bào)建審批事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告范本和申報(bào)材料清單，確保全省范圍內(nèi)“一個(gè)事項(xiàng)，一套清單”。除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾生命健康安全的事項(xiàng)外，均要精簡(jiǎn)申報(bào)材料，提高審批效率。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通銜接，及時(shí)研究制訂配套措施，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于本部門(mén)（系統(tǒng)）清理規(guī)范后的報(bào)建審批事項(xiàng)，要合理確定審批責(zé)任單位，如涉及多個(gè)具體審批，應(yīng)實(shí)行“一次受理、一文辦結(jié)”。辦理時(shí)限原則上不得超過(guò)整合前單一審批事項(xiàng)的最長(zhǎng)辦理時(shí)限。此外，對(duì)涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估，應(yīng)通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實(shí)到位。省發(fā)改委要將清理規(guī)范后的報(bào)建審批事項(xiàng)，統(tǒng)一納入全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。各級(jí)審批部門(mén)要依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立透明、規(guī)范、高效的部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為，共享報(bào)建事項(xiàng)審批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和結(jié)果信息。（記者 陳艷）