省政府日前批準發(fā)布實施《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃（2016－2020年）》，對海洋生態(tài)環(huán)境的保護將“實施最嚴格管控”，脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)將納入海洋生態(tài)紅線范圍。

我省海洋將實施最嚴格管控

省海洋與漁業(yè)局副局長夏前寶一直分管海洋環(huán)境，他告訴記者，從2015年開始，省海洋與漁業(yè)局就組織開展規(guī)劃編制工作，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃》發(fā)布實施，彰顯我省保護海洋生態(tài)環(huán)境的決心，標(biāo)志著我省正式對海洋生態(tài)紅線區(qū)進行制度化管理。

根據(jù)海洋生態(tài)紅線區(qū)、江蘇大陸自然岸線和海島岸線的不同類型特點，我省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃分區(qū)分類制定管控措施。禁止類紅線區(qū)，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動；限制類紅線區(qū)，實行區(qū)域限批制度，嚴格控制開發(fā)強度，禁止圍填海和采挖海砂，不得新增入海陸源工業(yè)直排口，控制養(yǎng)殖規(guī)模。納入紅線管控的大陸及海島自然岸線，禁止實施可能改變或影響岸線自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動。強化紅線區(qū)污染物排海管控與削減措施，加強生態(tài)保護與修復(fù)，對已遭受破壞的海洋生態(tài)紅線區(qū)，落實整治措施，恢復(fù)原有生態(tài)功能?！霸摻咕捅仨毥?，有限開發(fā)就是有限開發(fā)，即使可開發(fā)區(qū)域，也要依法使用開發(fā)，各地必須嚴格執(zhí)行這個規(guī)劃?！毕那皩毺寡?，“我省海洋將實施最嚴格管控”。

恢復(fù)受損的美麗海岸線和海島

我省有26個海島，根據(jù)規(guī)劃，將對連云港、射陽、濱海、響水等沿海侵蝕性岸線生態(tài)整治修復(fù)，落實秦山島、竹島、連島、羊山島、興隆島、永隆沙等海島整治修復(fù)項目，建設(shè)生態(tài)島礁，修復(fù)受損島體，促進生態(tài)系統(tǒng)的完整性，提升海島綜合價值?！昂Ｑ笊鷳B(tài)治理好了，才能恢復(fù)美麗的海岸線和海島?！毕那皩氄f。

我省海州灣海洋牧場示范區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工程，將開展?jié)O業(yè)資源增殖放流與人口魚礁建設(shè)，加強陸源污染物排海監(jiān)管，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)和綠色漁業(yè)；鹽城、連云港岸線整治工程，將對兩地侵蝕性岸線等重點岸段整治修復(fù)，秦山島、連島砂質(zhì)性岸灘的保護，親水性岸線建設(shè)都已納入規(guī)劃；種植怪柳、蘆葦、堿蓬，修復(fù)濱海淺灘濕地；秦山島、羊山島、連島、竹島等海島保護，將開展生態(tài)整治修復(fù)工程，恢復(fù)受損海島的地形地貌和生態(tài)系統(tǒng)。

除了生態(tài)修復(fù)，《規(guī)劃》還針對我省保護海洋生態(tài)推出了一系列舉措，比如將深化海洋生態(tài)補償制度，加大對海洋保護區(qū)（海洋公園）、海洋生態(tài)紅線區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度，開展藍色海灣整治行動，推進重點海灣綜合治理，改善海灣生態(tài)環(huán)境，提高自然岸線恢復(fù)率，改善近海海水水質(zhì)，增加濱海濕地面積等。

海洋生態(tài)系統(tǒng)納入紅線范圍

我省將重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管轄范圍并實施強制性保護和嚴格管控；有度有序利用海洋自然資源，構(gòu)建科學(xué)合理的海洋生態(tài)安全格局、自然岸線格局；穩(wěn)定自然岸線保有率，建立順岸式圍填海岸線占用補償機制，確保順岸式圍填海形成的新增岸線長度不少于占用長度；引導(dǎo)離岸、人工島式圍填海，加強岸線分級分類管理；開展海洋生物多樣性普查，建立健全省海洋生物多樣性信息庫，開展海洋外來入侵物種防控。

夏前寶說：“通過將脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)納入紅線范圍，建立海洋生態(tài)紅線制度，江蘇把依法用海，生態(tài)用海生態(tài)文明建設(shè)提高到一個新高度?！钡?020年，全省海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占江蘇管轄海域面積的比例達27%以上，大陸自然岸線保有率達37%以上，海島自然岸線保有率達35%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達41%。規(guī)劃的大陸自然岸線、海島自然岸線兩個保有率必須達標(biāo)，而生態(tài)紅線區(qū)面積、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例必須確保。

目前，我省正在加緊編制《江蘇省海洋生態(tài)紅線實施監(jiān)督管理辦法》，加強對已劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)的保護、管理，為江蘇海洋環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。