剛履新的商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山，今天首次在全國(guó)兩會(huì)上面對(duì)媒體。他露出笑容，鄭重其事，“記者們想問(wèn)的問(wèn)題盡管問(wèn)”。

3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議開(kāi)幕。在人民大會(huì)堂北門(mén)那條鋪著紅毯、不足百米、被視為媒體鏖戰(zhàn)重要場(chǎng)所的“部長(zhǎng)通道”上，發(fā)生著讓“老記”們“感覺(jué)不一樣”的變化：這天，國(guó)家部委的6名掌門(mén)人，挨個(gè)走到扛著“長(zhǎng)槍短炮”的記者們面前，面對(duì)麥克風(fēng)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

而在一些資深記者的記憶中，以往，“攔部長(zhǎng)”是“跑會(huì)記者”的一道“硬功夫”，成都商報(bào)記者趙倩就曾因一天攔下10位部長(zhǎng)而走紅。不過(guò)，彼時(shí)，被“攔”下的部長(zhǎng)，面對(duì)記者提問(wèn)，有的搖頭擺手，有的無(wú)可奉告。

“情況在近年來(lái)有了明顯不同?！倍嗝軙?huì)記者發(fā)現(xiàn)，從大會(huì)堂北門(mén)步入會(huì)場(chǎng)的部長(zhǎng)們，開(kāi)始能夠面對(duì)守候在此的記者，愿意走到臺(tái)前的部長(zhǎng)越來(lái)越多。今年，部長(zhǎng)排隊(duì)等候著，最后一名受訪部長(zhǎng)等了25分鐘。

實(shí)際上，部長(zhǎng)們面對(duì)公眾的姿態(tài)正不斷發(fā)生著變化：從一開(kāi)始被記者追著跑、閉口擺手，到在大會(huì)堂部長(zhǎng)通道，積極向記者回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，再到“部長(zhǎng)之聲”主動(dòng)發(fā)聲、直面公眾關(guān)切——這種變化已成為一扇洞察政府信息公開(kāi)力度、透明度的窗口。

2017年兩會(huì)第一次部長(zhǎng)通道采訪。記者 章正 攝

自2013年李克強(qiáng)當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理以來(lái)，加大政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)透明度，成為一條鮮明的施政主線。

2013年兩會(huì)后十多天，國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議召開(kāi)，李克強(qiáng)總理把強(qiáng)調(diào)“政務(wù)公開(kāi)”作為關(guān)鍵詞之一。他告誡官員，現(xiàn)代社會(huì)透明度很高，一旦公開(kāi)不及時(shí)，就會(huì)議論紛紛甚至遭無(wú)端猜測(cè)，因此，必須主動(dòng)、及時(shí)地向群眾“說(shuō)真話、交實(shí)底”。

第二年的兩會(huì)上，趙倩看到了時(shí)任環(huán)保部長(zhǎng)周生賢。此前，她“攔”周部長(zhǎng)三次，只成功一次。這一次，周生賢剛進(jìn)北門(mén)，工作人員沒(méi)溝通多久，他就向記者席走來(lái)。趙倩搶問(wèn)：“您家里用空氣凈化器嗎？”周生賢笑了，在介紹了近兩年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)之后，他坦誠(chéng)霧霾治理存在企業(yè)偷排、地方政府保護(hù)、環(huán)保部門(mén)監(jiān)管不力等問(wèn)題。

在2016年兩會(huì)之前，李克強(qiáng)總理又給部長(zhǎng)們下了“命令”：“你們可不能記者一發(fā)問(wèn)你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開(kāi)，直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐?wèn)題?！?/p>

那段時(shí)間，一名在醫(yī)院排隊(duì)數(shù)日而未掛到號(hào)的女孩，被錄下怒斥號(hào)販子的視頻，引發(fā)社會(huì)反響。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在兩會(huì)的部長(zhǎng)通道回應(yīng)了公眾關(guān)切，她直言：“我要感謝那位姑娘！她的一聲吼，推動(dòng)了老大難問(wèn)題的解決”。

這一年，有的部長(zhǎng)未等記者提問(wèn)，就主動(dòng)介紹情況；有的部長(zhǎng)如來(lái)不及詳答某些問(wèn)題，在留下記者聯(lián)系方式的兩小時(shí)后，發(fā)去了書(shū)面回復(fù)；有的部長(zhǎng)沒(méi)被記者“喊名字”，主動(dòng)稱(chēng)“希望大家多關(guān)注我們的工作”。

“部長(zhǎng)通道成了熱點(diǎn)新聞?！北本┐髮W(xué)國(guó)家戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)程曼麗發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候，記者一喊某個(gè)部長(zhǎng)的名字，部長(zhǎng)便會(huì)主動(dòng)走過(guò)來(lái)，“如果前一個(gè)部長(zhǎng)沒(méi)說(shuō)完，他就在邊上等著”。

程曼麗認(rèn)為，部長(zhǎng)們的觀念、行為不再是“無(wú)可奉告”的姿態(tài)，顯示出官員政務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)意識(shí)逐漸養(yǎng)成。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波則覺(jué)得，一些官員或許擔(dān)心自己的言論是否合適、是否會(huì)被曲解，但官民互動(dòng)愈多、官員的態(tài)度愈發(fā)坦誠(chéng)，信息發(fā)布也愈發(fā)完整、及時(shí)。

在一些受訪法學(xué)學(xué)者看來(lái)，這種官民溝通、官民互通產(chǎn)生的變化，與民主監(jiān)督、敬畏民意是相輔相成的。

與此同時(shí)，會(huì)場(chǎng)外，部長(zhǎng)發(fā)聲的場(chǎng)合也愈發(fā)多了起來(lái)：中國(guó)政府網(wǎng)2017年初開(kāi)通了“部長(zhǎng)之聲”欄目，不到兩個(gè)月，23條部長(zhǎng)的熱點(diǎn)回應(yīng)全部上網(wǎng)，訪談、座談、發(fā)布會(huì)等實(shí)錄也一并“曬”到網(wǎng)上。今年兩會(huì)前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室的各大部委新聞發(fā)布會(huì)密集召開(kāi)，幾乎都是“一把手”率隊(duì)亮相。

事實(shí)上，李克強(qiáng)總理對(duì)此已有明確要求，國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)回應(yīng)公眾重大關(guān)切，給社會(huì)各界一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期。

對(duì)于社會(huì)公眾而言，居于廟堂之高的中南海，有時(shí)并非遙不可及。為了幫公眾“連線中南海”，中國(guó)政府網(wǎng)2014年開(kāi)設(shè)“我向總理說(shuō)句話”平臺(tái)，試圖將民眾所思、所想、所盼，傳遞到總理案頭。短短3年，平臺(tái)留言突破百萬(wàn)，覆蓋31省市區(qū)、50多國(guó)家及地區(qū)。

一些民聲民意開(kāi)始直通高層：云南一名山村教師反映鄉(xiāng)村匱乏新媒體設(shè)備，時(shí)隔數(shù)月，當(dāng)?shù)貙⒃O(shè)備配到了所有農(nóng)村學(xué)校；一名創(chuàng)業(yè)者“吐槽”公司辦理跨區(qū)域遷址要空耗1個(gè)月，沒(méi)多久，簡(jiǎn)“證”便民的政策鋪開(kāi)了；一個(gè)外地打工者留言希望異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)，過(guò)了一個(gè)月，他聽(tīng)到總理在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)“政府下決心推進(jìn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”。

政府信息公開(kāi)要到什么程度？李克強(qiáng)的一句話簡(jiǎn)潔地說(shuō)了答案：就像群眾掃二維碼一樣清清楚楚。（記者 盧義杰）