新華社北京3月1日電（記者安蓓、林暉）國務(wù)院1日對(duì)外公布《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》。規(guī)劃明確建立國家基本公共服務(wù)清單制，確定了公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域81個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，作為政府履行職責(zé)和公民享有相應(yīng)權(quán)利的范疇。

基本公共服務(wù)是最基本的民生需求，也是政府公共服務(wù)職能的“底線”。這份清單基本涵蓋了人的基本生存與發(fā)展需求，明確了每個(gè)項(xiàng)目的具體服務(wù)對(duì)象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等，要求在規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)到位，并可結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

這一規(guī)劃是“十三五”乃至更長一段時(shí)期我國推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。規(guī)劃提出建立國家基本公共服務(wù)制度,明確以基本公共服務(wù)清單為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化為主線，以各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、保障措施為依托，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財(cái)力保障、人才建設(shè)、多元供給、監(jiān)督評(píng)估等五大實(shí)施機(jī)制為支撐，是政府保障全民基本生存發(fā)展需求的制度性安排。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇說，將基本公共服務(wù)的國家性供給予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，在根本上展現(xiàn)了對(duì)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與權(quán)利平等的承諾。這一承諾對(duì)于正處于全面深化改革和邁向全面建成小康社會(huì)的當(dāng)代中國而言，具有重大意義。

規(guī)劃提出，要從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)為方向。到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。