新華社鄭州3月1日電（記者 孫志平、張興軍）中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)三大片區(qū)各自的綜合服務(wù)中心日前建成，自貿(mào)區(qū)這塊改革開(kāi)放試驗(yàn)田將在中原結(jié)出新碩果。

記者近日走訪河南相關(guān)部門(mén)獲悉，近年來(lái)該省依托改革開(kāi)放的“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引了一批世界知名企業(yè)落戶(hù)中原，帶動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；多層次平臺(tái)載體助推跨越式開(kāi)放，使得經(jīng)濟(jì)外向度越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口“買(mǎi)賣(mài)全球”。種種變化讓傳統(tǒng)“農(nóng)味”較重的內(nèi)陸大省悄然“變身”，日漸展現(xiàn)出令人眼前一亮的“新氣質(zhì)”。

簡(jiǎn)政放權(quán) “筑巢引鳳”持續(xù)添活力

日前召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議上，河南省盤(pán)點(diǎn)2016年招商引資工作，開(kāi)出了這樣一張成績(jī)單：富士康在鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)投資280億元生產(chǎn)第六代多晶硅薄膜晶體管液晶顯示器件；鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司擴(kuò)大投資到408.9億元，成為全省規(guī)模最大的外資企業(yè)；法國(guó)電力、百事可樂(lè)和瑞士迅達(dá)等世界500強(qiáng)紛紛擴(kuò)大在豫投資……

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，河南高端項(xiàng)目不斷落戶(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的背后，除了順勢(shì)而為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外，堅(jiān)持以改革之法消除政策壁壘，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，也是此間一大法寶。

數(shù)據(jù)顯示，2016年河南全省減少行政許可、行政處罰等行政職權(quán)70項(xiàng)、職權(quán)子項(xiàng)36項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)181項(xiàng)；加快商事制度改革，新登記各類(lèi)企業(yè)增長(zhǎng)29.8%，企業(yè)活躍度71.02%，市場(chǎng)主體數(shù)量突破400萬(wàn)，躍居中部六省首位。

河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員袁金星表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既包括產(chǎn)品市場(chǎng)供給側(cè)，也包括要素市場(chǎng)供給側(cè)，“現(xiàn)在很多資源要素都掌握在政府手里，只有持續(xù)深化改革，不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，才能在優(yōu)化環(huán)境中達(dá)到筑巢引鳳的效果。”

據(jù)了解，未來(lái)河南將在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放、管、服”改革，尤其是通過(guò)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和效率清單，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以釋放更大市場(chǎng)活力。

構(gòu)筑平臺(tái) 引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放新“風(fēng)口”

“1分鐘前德國(guó)喝啤酒，3分鐘后澳洲嘗海鮮?！辈痪们?，鄭州一家進(jìn)口商品體驗(yàn)直銷(xiāo)中心所做的這則地鐵廣告令人印象深刻。中心服務(wù)員小馬告訴記者，由于河南開(kāi)通了越來(lái)越多的功能性口岸，公司經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口商品種類(lèi)也越來(lái)越豐富，為此春節(jié)期間還推出了各種套裝禮盒，深受歡迎。

在家門(mén)口備“洋年貨”的生動(dòng)變化，恰是河南這個(gè)內(nèi)陸大省依托各種平臺(tái)載體，不斷走向開(kāi)放的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2016年河南肉類(lèi)口岸進(jìn)口6.1萬(wàn)噸，貨值8.6億元；水果口岸進(jìn)口4105噸，食用水生動(dòng)物口岸進(jìn)口2140噸；兩批共計(jì)342頭澳大利亞肉牛由鄭州安全入境；汽車(chē)口岸進(jìn)口340輛汽車(chē)、貨值2.1億元；糧食口岸開(kāi)工建設(shè)……

河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李忠榜表示，指定口岸與航空、鐵路、公路、郵政等綜合性口岸協(xié)調(diào)發(fā)展，延伸海港、陸港口岸功能，相輔相成，由此使得河南成為我國(guó)中西部地區(qū)功能性口岸最多的省份。

“隨著不斷融入‘一帶一路’，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭，包括中國(guó)（鄭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略在內(nèi)，河南多層次、多區(qū)域分布的開(kāi)放平臺(tái)載體體系將更加完備，其在內(nèi)陸腹地跨越式開(kāi)放過(guò)程中的引領(lǐng)作用將日益凸顯?！崩钪野裾f(shuō)。

改開(kāi)互動(dòng) 內(nèi)陸大省悄然在“變身”

改革與開(kāi)放“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，開(kāi)拓了發(fā)展空間，使得河南在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了“換擋”不減速，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，也讓這個(gè)以農(nóng)業(yè)為特色的內(nèi)陸大省悄然“變身”。

據(jù)了解，“十二五”以來(lái)，河南全省累計(jì)利用外資667億美元，達(dá)到“十一五”的3.3倍，年均增長(zhǎng)率20.8%；全省進(jìn)出口累計(jì)2832億美元，比“十一五”翻了近兩番。外貿(mào)依存度從2010年的5.3%提升到2015年的12.4%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大。

河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼表示，隨著改革進(jìn)程的深化，政府職能轉(zhuǎn)變不斷破除制度壁壘，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，由此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更深層次、更廣領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放；反過(guò)來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，河南辦成了一批大事要事，不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且更新了思想觀念、開(kāi)闊了干部視野，必將進(jìn)一步倒逼改革深化。

“未來(lái)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就要更加注重以開(kāi)放倒逼改革，開(kāi)放與改革互動(dòng)，建立健全有利于合作共贏、與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，持續(xù)培育開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！苯瑰\淼說(shuō)，“從這個(gè)角度來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將是河南改革開(kāi)放歷史性的突破，有利于探索對(duì)外開(kāi)放新模式新路徑，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的活力源泉和動(dòng)力支撐?！?/p>