新華社北京2月24日電（王都鵬 林小溪）中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍24日指出，為完善證券中介機構被立案稽查與行政許可申請掛鉤機制政策，強化證券中介機構的主體責任意識，擬對中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定進行修改。

張曉軍在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上說，當證券中介機構及其從業(yè)人員因涉嫌違法違規(guī)被稽查立案后，暫不受理、審核與其有關聯(lián)的行政許可項目，是目前證券監(jiān)管的現(xiàn)行做法（掛鉤機制）。這套機制的建立與實施是與我國資本市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段，以及市場約束機制不足、誠信文化缺失、法律制裁不夠的階段性特點相契合的。

然而，盡管其在強化中介機構責任、節(jié)約監(jiān)管資源、防范市場風險等方面確實發(fā)揮了較好的作用，但是針對證券公司、會計師事務所、律師事務所及其從業(yè)人員的掛鉤機制，因為分別規(guī)定在證券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理辦法、律師事務所從事證券法律業(yè)務管理辦法等規(guī)章中，且不同證券中介機構的掛鉤機制寬嚴程度不一。對此，市場主體、行業(yè)協(xié)會、專家學者等也有所反映。

張曉軍說，鑒于上述原因，證監(jiān)會將就修改行政許可實施程序規(guī)定向社會公開征求意見，并對行政許可實施程序規(guī)定進行修改完善后，盡快發(fā)布實施。

另外，從事證券法律業(yè)務的律師事務所及其律師理應適用行政許可實施程序規(guī)定確立的上述執(zhí)法原則。但考慮到因律師監(jiān)管辦法對掛鉤機制也有專門的規(guī)定，故而針對律師事務所及其律師的掛鉤機制的政策修改，將通過修改律師監(jiān)管辦法來完成。