我省出臺《政府向社會力量購買學(xué)前教育服務(wù)實(shí)施方案》
政府買服務(wù) 試解“入園難”

近日，省教育廳、省財(cái)政廳共同出臺了《政府向社會力量購買學(xué)前教育服務(wù)實(shí)施方案》（下稱《方案》），以解決學(xué)前教育學(xué)位資源緊張問題?！斗桨浮诽岢?，政府可以生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式來向社會力量購買學(xué)前教育服務(wù)的辦法，解決現(xiàn)階段學(xué)前教育學(xué)位資源緊張問題。這也是繼2016年出臺《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》后，我省為補(bǔ)齊學(xué)前教育短板推出的又一舉措。

不少人可能會對《方案》中的新名詞“生均經(jīng)費(fèi)”感到很陌生?！啊?jīng)費(fèi)’可以理解為培養(yǎng)一個學(xué)生的費(fèi)用，也是當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照當(dāng)?shù)赜?jì)劃內(nèi)在讀學(xué)生數(shù)額，向相關(guān)教育部門和幼兒園撥款的依據(jù)。對民辦幼兒園的教師持證、參保及待遇補(bǔ)助、升等獎勵、改擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)助、玩教具配備補(bǔ)助、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都屬于財(cái)政補(bǔ)助的具體形式。”省教育廳計(jì)財(cái)處副處長張應(yīng)敏說，近年來，我省學(xué)前教育快速發(fā)展，但學(xué)前教育資源不足、投入欠缺和許多民辦幼兒園辦園條件達(dá)不到基本條件是現(xiàn)階段存在的主要問題。《方案》的出臺意味著，今后教育和財(cái)政部門會更多地以生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式向符合要求的普惠性民辦幼兒園購買學(xué)前教育服務(wù)。

“目前我省所有幼兒園中，公辦和民辦比例為3∶7，六成幼兒在民辦幼兒園入學(xué)?！睆垜?yīng)敏告訴記者，由政府向社會力量購買學(xué)前教育服務(wù)的做法，省內(nèi)不少市都已陸續(xù)開展，但也存在一些問題。而《方案》的出臺，規(guī)范了政府怎么買、買什么學(xué)前教育服務(wù)及價(jià)格、監(jiān)管辦法等。

記者了解到，早在2011年，嘉興的市、區(qū)兩級財(cái)政就已經(jīng)設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，補(bǔ)助普惠性幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)是最主要的支出項(xiàng)，去年生均經(jīng)費(fèi)支出總額近6000萬元。

“我們做過調(diào)研，如果沒有政府補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)，普惠性民辦幼兒園因?yàn)榻?jīng)費(fèi)受限，容易出現(xiàn)師資流動大、整體素質(zhì)不高，甚至難以運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，也會影響民間的辦學(xué)熱情?！奔闻d市教育局計(jì)財(cái)處副處長張燕霞用一組數(shù)據(jù)來說明效果：截至2016年底，嘉興市本級增加了7873個學(xué)前教育學(xué)位，幼兒園老師的持證率也達(dá)到97.7%。“正因?yàn)樾Ч?，所以我們也在重新調(diào)研，希望能在2017年適當(dāng)提高生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！睆堁嘞颊f。

在湖州長興縣，對于普惠性民辦幼兒園的獎補(bǔ)工作已于2012年啟動?！霸讵勓a(bǔ)激勵下，省三級以上幼兒園的教師持證率從2011年的30%至40%升至如今的100%?！痹陂L興縣教育局基礎(chǔ)教育科副科長范首黎看來，獎補(bǔ)工作助推了普惠性民辦幼兒園進(jìn)入良性運(yùn)作軌道。同時(shí)，他希望能在《方案》指導(dǎo)下進(jìn)一步完善監(jiān)管流程。（記者 紀(jì)馭亞 通訊員 吳濤）