2013年5月，國務(wù)院取消國際船舶代理業(yè)務(wù)審批，改為對(duì)中資國際船舶代理企業(yè)（簡(jiǎn)稱中資船代企業(yè)）實(shí)施備案管理。截至2017年1月，中資國際船代備案企業(yè)總數(shù)達(dá)2235家，凈增企業(yè)534家。

數(shù)據(jù)顯示，審批程序改革之后，我國船代市場(chǎng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨充分，船代收費(fèi)明顯回落，有力支撐了我國外貿(mào)發(fā)展。

放水養(yǎng)魚，激發(fā)船代市場(chǎng)活力

新年伊始，新注冊(cè)成立的泉州國聯(lián)船務(wù)代理有限公司各項(xiàng)運(yùn)作逐步踏上正軌，業(yè)務(wù)也紅紅火火地展開了。俗話說，好的開頭是成功的一半，在該公司負(fù)責(zé)人眼中，這個(gè)“好開頭”可以追溯到公司成立時(shí)。

他回憶，在企業(yè)籌備注冊(cè)前，便從不少同行處打聽到——現(xiàn)在從事國際船舶代理業(yè)務(wù)，在工商登記注冊(cè)前不需要向交通運(yùn)輸部辦證（經(jīng)營資格證書）了，只要拿到工商營業(yè)執(zhí)照后在一個(gè)月內(nèi)備案即可。于是，在新公司取得工商營業(yè)執(zhí)照后，開業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，按照要求完成了備案。兩天后，一份標(biāo)志著備案已辦結(jié)的“備案回執(zhí)”就到手了，整個(gè)過程只用了一星期。

“不用東奔西跑，經(jīng)營不受影響，人在辦公室事情就辦好了?！边@位負(fù)責(zé)人感慨，現(xiàn)在辦證實(shí)在是太方便了。

這份便捷，正是得益于國際船舶代理業(yè)務(wù)由審批到備案的改革。2013年，交通運(yùn)輸部按照國務(wù)院深化行政審批制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的總體工作部署，提出了擬取消中資企業(yè)從事國際船舶代理行政審批的建議?！拔覀兿Ｍ?，通過這項(xiàng)改革進(jìn)一步培育船代企業(yè)市場(chǎng)主體，特別向小微企業(yè)傾斜，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更充分?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，從政策跟蹤情況看，政策預(yù)期目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，改革三年來中資船代企業(yè)由1700余家增至2235家，在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下船代費(fèi)用逐年下降，為推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展起到了積極作用。

降本增效，提高中資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于船代企業(yè)來說，“降價(jià)”的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力反而提高了。

改革前，中資船代企業(yè)開展經(jīng)營需要辦理審批手續(xù)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)同樣也要走相應(yīng)程序，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)置了門檻，另外，每三年經(jīng)營資格證書還需要更新。這意味著，企業(yè)要獲得經(jīng)營資格開展經(jīng)營，并在全國范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化布局分支機(jī)構(gòu)都將受到審批影響，也給企業(yè)增加了一定經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

改革后，企業(yè)不僅免去了審批手續(xù)和逢三年換一次證的煩惱，更便利企業(yè)全國范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化布局分支機(jī)構(gòu)，減少人員配備數(shù)量，從而節(jié)約成本、減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“還有一些便利是隱形的?！鄙綎|江浩國際船務(wù)代理有限公司負(fù)責(zé)人以剛剛辦結(jié)的企業(yè)更名為例，向記者介紹了改革帶來的方便。他所在的公司經(jīng)營已經(jīng)超過十年，今年年初由于經(jīng)營需要在工商辦理了企業(yè)更名?！霸谶^去，企業(yè)更名也需要層層上報(bào)等待審批，考慮到中間還有春節(jié)假期，前后怎么也得一個(gè)多月。這期間，由于不同證件上企業(yè)名字不同，開展業(yè)務(wù)就會(huì)很麻煩?！倍舜?，這名負(fù)責(zé)人欣喜地發(fā)現(xiàn)，公司只需要在工商辦理好更名手續(xù)后，按規(guī)定郵寄資料，便完成了備案，“結(jié)果馬上就可以在網(wǎng)上查詢了，業(yè)務(wù)銜接很順暢?！?/p>

無形之手，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展

“國際船代沒有了行政審批門檻，減少了企業(yè)辦理審批上時(shí)間、金錢等成本，使企業(yè)把更多精力放在了提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上，有利于行業(yè)發(fā)展。”中國船舶代理及無船承運(yùn)人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱，以往國際船舶代理企業(yè)辦證需要層層審批，一個(gè)證辦下來常常一兩個(gè)月，很多商業(yè)機(jī)會(huì)都錯(cuò)過了?，F(xiàn)在企業(yè)可以在開業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，辦理備案手續(xù)。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革的目的，是為企業(yè)“松綁”，為市場(chǎng)“騰位”，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。作為行業(yè)主管部門，交通運(yùn)輸部通過定期發(fā)布國際船舶代理企業(yè)備案名單，及時(shí)受理行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，緊緊抓住加強(qiáng)事中事后監(jiān)管這個(gè)“牛鼻子”，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。