新華社北京2月11日電（記者 烏夢達(dá)、秦彥洋）11日是元宵佳節(jié)和周末，北京各市級行政機關(guān)和區(qū)政府的“一把手”忙碌如常，迎來一年一度的政府績效大考。在10日到11日的2016年度考評會上，北京市領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和數(shù)十名基層市民代表匯聚一堂，用近10小時的時間認(rèn)真聽取幾十個市級行政機關(guān)和16個區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場述職報告，并在手中厚厚的“考卷”上鄭重寫下評分。

政府部門的“考卷”，遠(yuǎn)比校園里的考卷更為復(fù)雜。市級行政機關(guān)考評表分為績效整改、重點工作、職責(zé)任務(wù)、依法行政、廉潔行政、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)化服務(wù)等7個指標(biāo)，在每項指標(biāo)后列出詳細(xì)的部門自述、有關(guān)部門的專項考評意見，代表們據(jù)此進(jìn)行評價并給出分?jǐn)?shù)。

政府績效管理專家、國家行政學(xué)院教授劉旭濤表示，再好的頂層設(shè)計都要靠基層執(zhí)行，北京的績效考核不唯分、重整改，通過政府部門改進(jìn)弱點和短板，改出老百姓實實在在的獲得感。

這也是北京讓“民評官”的初衷之一。北京市市長蔡奇表示，政府工作不僅要完成年度任務(wù)，更要把服務(wù)群眾、增強群眾獲得感貫穿到政府工作的全過程，作為檢驗政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

北京市政府督查室副主任張國興介紹，今年的參會代表更加注重基層，新增加了48名來自一線的基層群眾，達(dá)到106人，包括大學(xué)生村官、志愿者、社區(qū)工作者等20多個行業(yè)的代表，覆蓋面和代表性進(jìn)一步提升。

西城區(qū)區(qū)長王少峰表示，自己也是來“趕考”的“考生”?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，建設(shè)成績?nèi)嗣裨u。這次不少評委是西城區(qū)的居民，政府工作好不好，百姓有發(fā)言權(quán)。尤其是考評增加了第三方察訪核驗和公眾滿意度調(diào)查，杜絕了政府自說自話，也基本杜絕了政府不作為和亂作為的空間。”王少峰說。

密云區(qū)市民代表楊海芹說，部門自述既說成績和創(chuàng)新，也談不足，每個單位都有ＰＰＴ展示，業(yè)績一目了然。

如何確?？冃Э己说墓焦?？北京市政府績效辦等部門采取線上和線下相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入現(xiàn)場開展察訪核驗1500多個點位，杜絕數(shù)據(jù)虛報和成績“注水”。

北京市政府辦公廳副主任王琛舉例，一個區(qū)年初公布疏解非首都功能要完成300個企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，不僅要公布數(shù)量，還要告知企業(yè)具體位置。察訪核驗的人員不僅聽報告，還會去現(xiàn)場察訪，看實際疏解情況，杜絕了地方政府湊數(shù)的可能。

行政績效考評的推進(jìn)，也推動了政府行政效能的提升。第三方機構(gòu)社會調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2009年北京市級行政部門滿意度為80.3%，而到2016年，這一數(shù)字已經(jīng)上升到93.9%。

北京市政府績效辦介紹，這一數(shù)據(jù)是3萬余份向市民發(fā)放的有效問卷“把脈”政府部門滿意度的結(jié)果，背后是北京市政府部門扎實的成績支撐。

北京市環(huán)保局表示，2016年ＰＭ2.5濃度下降9.9%，淘汰老舊機動車達(dá)44萬輛；公安局2016年破獲刑事案件6.5萬余起，為群眾辦理居住證165.8萬張；交通委優(yōu)化公交和自行車出行環(huán)境，綠色出行比例達(dá)71%……

蔡奇表示，滿意度較上年下降的10個部門要對照找差距，爭取來年趕上，并在市政府常務(wù)會上報告整改措施。

專家學(xué)者評委、復(fù)旦大學(xué)教授牛軍鈺表示，今年北京市績效管理引入“民評官”機制，體現(xiàn)出政府傾聽百姓聲音的誠意。而市民代表打分、網(wǎng)絡(luò)實況直播等形式，有助于政府了解社情民意，形成問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)政府工作。