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我國(guó)將推進(jìn)藥品全鏈條全流程改革

2017-01-26 07:14 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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我國(guó)將推進(jìn)藥品全鏈條全流程改革
藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”力爭(zhēng)2018年全面推開(kāi)


在國(guó)務(wù)院新聞辦25日舉行的吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)吳湞介紹了藥品生產(chǎn)流通情況。

“國(guó)務(wù)院即將正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié),是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策?!蓖踬R勝表示,意見(jiàn)對(duì)提高我國(guó)藥品研發(fā)和創(chuàng)新能力、提高藥品質(zhì)量療效、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序、保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)合理用藥、降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),以及促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)都具有重要意義。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。王賀勝表示,應(yīng)嚴(yán)格藥品上市審評(píng)審批,優(yōu)化審評(píng)審批程序,推進(jìn)信息公開(kāi);加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品給予政策支持;有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn),鼓勵(lì)新藥研發(fā);加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為;加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)落后企業(yè)退出;健全短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制,保障藥品有效供應(yīng)。

在流通環(huán)節(jié)要重點(diǎn)整頓流通秩序,改革完善流通體制。王賀勝表示,要推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò);推行藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”,爭(zhēng)取到2018年在全國(guó)推開(kāi);落實(shí)藥品分類(lèi)采購(gòu)政策,降低藥品虛高價(jià)格;加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)合同管理,違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰;整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員,并記入不良信用記錄;建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制,促進(jìn)價(jià)格信息透明;積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢(shì)和作用,方便群眾用藥。

在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,使藥品回歸治病本源。王賀勝說(shuō),公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物,強(qiáng)化藥物使用監(jiān)管,促進(jìn)合理用藥;進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng);強(qiáng)化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費(fèi)用的作用,大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療行為;積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

吳湞在回應(yīng)短缺藥相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,食藥監(jiān)總局將重點(diǎn)圍繞能力性和結(jié)構(gòu)性短缺,采取措施鼓勵(lì)這類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)、申報(bào),同時(shí)對(duì)這類(lèi)短缺藥加快審評(píng)。

兒童用藥和一些藥品的短缺去年備受關(guān)注。對(duì)此,吳湞表示,兒童短缺藥主要缺兒童專(zhuān)用的、適于兒童用的劑型,這個(gè)問(wèn)題全球普遍存在。短缺藥問(wèn)題,由多種原因造成,主要有能力性短缺、結(jié)構(gòu)性短缺、價(jià)格性短缺等3個(gè)方面。

針對(duì)公眾關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+藥品的流通銷(xiāo)售政策何時(shí)能夠出臺(tái)”,吳湞回應(yīng)稱(chēng),藥品是特殊商品,既要講有效性,也要講安全性。很多國(guó)家都對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品采取謹(jǐn)慎態(tài)度。目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)售藥的“B2B”(企業(yè)到企業(yè)的電子商務(wù)模式)政策較為清晰,“B2C(企業(yè)到用戶(hù)的電子商務(wù)模式)政策還在調(diào)查研究中。(記者 吳佳佳)

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:林巧婷
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