北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃
重點任務(wù)分解2017年工作措施

一、落實大氣污染防治責(zé)任

（一）全面落實中央環(huán)保督察組反饋意見整改工作。

1.針對中央環(huán)保督察組反饋意見，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好整改落實，加大突出環(huán)境問題治理力度，確保取得實效。

牽頭部門：市委辦公廳、市政府辦公廳、市環(huán)保局

完成時限：按時間節(jié)點完成

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和督察問責(zé)。

2.完善“月通報、季調(diào)度”制度，市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報各區(qū)空氣質(zhì)量排名；各區(qū)政府結(jié)合實際對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。市政府按季度分析空氣質(zhì)量形勢，調(diào)度相關(guān)工作；市環(huán)保局會同相關(guān)部門定期向市政府報告大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：長期實施

3.貫徹落實《北京市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工》《北京市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《北京市貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉實施細(xì)則》，按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，對各區(qū)等全面實施環(huán)保督察。將年度清潔空氣行動計劃落實情況納入市政府重點督查內(nèi)容，實施年度績效考核?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：長期實施

（三）進(jìn)一步落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）大氣污染防治責(zé)任。

4.按照《北京市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工》要求，各區(qū)政府組織進(jìn)一步落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）大氣污染防治責(zé)任，細(xì)化明確防治任務(wù)要求，并推動各項任務(wù)落到實處；督促落實“三查十無”“六查六落實”“六掌握六報告”等管理要求。

牽頭部門：各區(qū)政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

完成時限：長期實施

二、壓減燃煤任務(wù)

（四）壓減燃煤總量。

5.市城市管理委員會牽頭制定年度壓減燃煤方案并組織實施；組織對相關(guān)區(qū)壓減燃煤工作進(jìn)行督促考核。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：2月底前完成方案制定

6.相關(guān)區(qū)政府組織落實壓減燃煤2017年工作任務(wù)，實現(xiàn)轄區(qū)壓減燃煤目標(biāo)。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：年底前

（五）最大限度壓減電力行業(yè)本地排污。

7.采暖季結(jié)束后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：3月底前

8.進(jìn)一步加大外調(diào)電力度，燃?xì)怆姀S在滿足城市用電、民生供熱、應(yīng)急調(diào)峰需要和保證安全的情況下，落實壓減發(fā)電量方案。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：年底前

（六）實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)基本無燃煤。

9.通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和燃煤設(shè)施清潔能源改造等方式，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)基本無燃煤（使用原料煤的除外）。凡未完成煤改清潔能源的工業(yè)企業(yè)，自8月1日起，燃煤設(shè)施原則上停止運(yùn)行。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：7月底前

（七）實施700個平原村煤改清潔能源。

10.實施700個平原村煤改清潔能源；同步實施村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施煤改清潔能源；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)和南部四區(qū)（豐臺區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)）平原地區(qū)實現(xiàn)基本“無煤化”。

牽頭部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市工商局

完成時限：10月底前

11.相關(guān)區(qū)政府組織對2017年將實現(xiàn)“無煤化”的區(qū)域全面取消散煤銷售點，工商部門依法辦理散煤銷售點注銷登記，原則上不再核發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。對暫未納入改造任務(wù)的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。

牽頭部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市工商局

完成時限：10月底前

（八）基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

12.相關(guān)遠(yuǎn)郊區(qū)政府完成4000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造任務(wù)，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：10月底前

13.相關(guān)區(qū)政府在政府網(wǎng)站上向社會公開轄區(qū)在用燃煤鍋爐清單，接受公眾監(jiān)督。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：10月底前

（九）加快燃?xì)?、電力設(shè)施建設(shè)。

14.積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，落實年度及采暖季用氣需求。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：年底前

15.市燃?xì)饧瘓F(tuán)加快燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)，8月底前，力爭實現(xiàn)南部四區(qū)平原地區(qū)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”；10月底前，延慶區(qū)力爭具備通氣條件。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：按時間節(jié)點完成

16.完成陜京四線北京段工程建設(shè)。

牽頭部門：市重大項目辦

完成時限：10月底前

17.北京市電力公司加快電力配套輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時完成并投入使用。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：10月底前

18.相關(guān)區(qū)政府加快配套電力、燃?xì)庠O(shè)施涉及的征地、拆遷等工作，為“煤改電”“煤改氣”提供有力支撐。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：10月底前

三、控車減油任務(wù)

（十）全面供應(yīng)“京六”標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。

19.1月1日起實施北京市第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起全面供應(yīng)“京六”標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。

牽頭部門：市環(huán)保局、市商務(wù)委

完成時限：按時間節(jié)點完成

（十一）實施機(jī)動車總量控制。

20.配置小客車指標(biāo)15萬個，其中燃油車不超過9萬個；到2017年底，全市機(jī)動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。

牽頭部門：市交通委

完成時限：年底前

（十二）嚴(yán)格重型貨運(yùn)車管控。

21.研究制定東六環(huán)線路優(yōu)化方案及北京城市副中心區(qū)域高排放機(jī)動車污染控制措施。

牽頭部門：市交通委、市環(huán)保局

完成時限：年底前

22.研究高排放貨運(yùn)機(jī)動車?yán)@行工作方案。

牽頭部門：市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時限：盡早實施

（十三）報廢和轉(zhuǎn)出高排放老舊機(jī)動車。

23.全市報廢和轉(zhuǎn)出高排放老舊機(jī)動車30萬輛。

牽頭部門：市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局

完成時限：年底前

（十四）劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)域。

24.根據(jù)《大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，在城六區(qū)和通州區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)域；相關(guān)區(qū)政府按要求組織落實。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：10月底前

25.完善施工招標(biāo)文件和承發(fā)包制式合同，將房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)、園林等工程禁止使用高排放非道路移動機(jī)械作為招投標(biāo)文件內(nèi)容及相應(yīng)評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。制式合同明確施工單位必須使用符合要求的非道路移動機(jī)械，并監(jiān)督落實到位；對施工承包方等的違規(guī)行為，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局

完成時限：10月底前

（十五）促進(jìn)公交車結(jié)構(gòu)調(diào)整及減排。

26.進(jìn)一步推廣雙源無軌等新能源公交車使用，實現(xiàn)電驅(qū)動等低排放車輛比例累計達(dá)到65%左右；公交行業(yè)平均排放水平達(dá)到第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低40%以上。優(yōu)化調(diào)整線路，優(yōu)先在通州區(qū)配備新能源等低排放公交車，實現(xiàn)在通州區(qū)內(nèi)行駛的公交車基本更新為新能源等低排放公交車。

牽頭部門：市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：年底前

27.在公交行業(yè)開展生物柴油試點應(yīng)用，并評估效果，適時推廣。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

（十六）出租汽車更換三元催化器。

28.全面完成使用2年以上出租汽車更換三元催化器。

牽頭部門：市環(huán)保局、市交通委

完成時限：6月底前

（十七）加快推進(jìn)新能源等低排放車輛推廣應(yīng)用。

29.在技術(shù)可靠、條件成熟的情況下，進(jìn)一步加大純電動小客車以及出租、旅游、環(huán)衛(wèi)、郵政、貨運(yùn)等專業(yè)領(lǐng)域新能源等低排放車輛的推廣應(yīng)用力度，全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模力爭累計達(dá)到20萬輛，其中新增加的出租車為純電動車。

牽頭部門：市科委、市城市管理委員會、市交通委、市規(guī)劃和國土資源管理委員會

完成時限：年底前

30.市城市管理委員會牽頭推進(jìn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障新能源汽車等使用需求。市規(guī)劃和國土資源管理委員會牽頭研究制定旅游景區(qū)、物流集散地等公共專用場所新能源汽車服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)相關(guān)政策。

牽頭部門：市科委、市城市管理委員會、市交通委、市規(guī)劃和國土資源管理委員會

完成時限：年底前

四、治污減排任務(wù)

（十八）推進(jìn)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮燃燒技術(shù)改造。

31.全面推進(jìn)禁燃區(qū)內(nèi)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t低氮燃燒技術(shù)改造，各區(qū)共完成10000蒸噸左右，并督促燃?xì)猓ㄓ停╁仩t達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

32.實施《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄》，新建民用建筑禁止安裝使用達(dá)不到一級能效的燃?xì)獠膳療崴疇t。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：長期實施

33.鼓勵消費者優(yōu)先購買置換一級能效、氮氧化物排放符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的燃?xì)獠膳療崴疇t；在此基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步加大力度鼓勵使用一級能效燃?xì)獠膳療崴疇t政策。

牽頭部門：市商務(wù)委、市環(huán)保局

完成時限：6月底前

（十九）燕山石化公司實施綜合性污染治理工程。

34.完成動力鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造、3臺循環(huán)流化床鍋爐超潔凈排放改造，其余通過優(yōu)化調(diào)整燃料等方式，確保鍋爐排放全面達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：3月底前

35.完成全部工藝加熱爐低氮燃燒器改造、煉油廠二催化裝置煙氣脫硝治理、煉油廠延遲焦化裝置密閉除焦技術(shù)改造；實施化工六廠二高壓裝置料倉揮發(fā)性有機(jī)物治理、儲運(yùn)廠成品油罐區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理等10項治理工程；再完成2輪泄漏檢測修復(fù)，推進(jìn)全過程精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

（二十）推進(jìn)水泥行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

36.金隅集團(tuán)進(jìn)一步落實在京水泥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型總體方案，關(guān)停北京金隅前景環(huán)?？萍加邢薰舅喔G。全市保留的水泥窯作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，全部用于協(xié)同處置危險廢物。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：4月底前

37.金隅集團(tuán)組織承擔(dān)協(xié)同處置危險廢物的相關(guān)企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，相關(guān)方案報市政府備案。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：9月底前

（二十一）調(diào)整退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)。

38.按照疏解非首都功能要求，全年淘汰退出一般制造業(yè)企業(yè)500家。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：年底前

（二十二）清理整治違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為和鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

39.開展違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為清理整治工作。相關(guān)區(qū)政府實施網(wǎng)格化管理，建立“網(wǎng)格長”制，設(shè)立網(wǎng)格督查員，2月底前完成排查，建立管理臺賬；10月底前，基本完成清理整治工作。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：按時間節(jié)點完成

40.相關(guān)區(qū)政府加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污染整治，累計完成73個鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治工作。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：年底前

（二十三）開展環(huán)保技改工程。

41.啟動實施第四批“百項”環(huán)保技改項目。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

（二十四）實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。

42.全年實現(xiàn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物減排量3000噸以上。加強(qiáng)印刷、汽車維修等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治；全面排查家具制造、木制品加工及有機(jī)溶劑型涂料、瀝青類防水材料、人造板生產(chǎn)企業(yè)，對其中未按規(guī)定退出污染工藝的，責(zé)令關(guān)閉；質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門依法注銷其工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。

6月底前，各區(qū)政府全面淘汰有機(jī)溶劑型涂料生產(chǎn)、瀝青類防水材料生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)以及使用有機(jī)溶劑型涂料的家具制造、木制品加工工藝。8月底前，完成汽車制造業(yè)底漆、中涂、色漆環(huán)節(jié)全面推廣水性漆替代油性漆以及罩光漆環(huán)節(jié)實施有機(jī)廢氣深度治理。10月底前，基本完成醫(yī)藥、農(nóng)藥、機(jī)械設(shè)備制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。

牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：按時間節(jié)點完成

43.制定發(fā)布《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。

牽頭部門：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局

完成時限：盡快發(fā)布

44.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委分別牽頭，在全市建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)等政府投資的建設(shè)工程推廣水性漆替代油性漆，并將有關(guān)要求納入招投標(biāo)文件內(nèi)容及相應(yīng)評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。財政投資項目需采購符合以上標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市財政局

完成時限：長期實施

（二十五）開展清潔生產(chǎn)審核。

45.完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核100家，其中強(qiáng)制性審核不少于40家。

牽頭部門：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局

完成時限：年底前

（二十六）加強(qiáng)經(jīng)營性餐飲油煙污染控制。

46.市商務(wù)委牽頭推進(jìn)消費者優(yōu)先購買高效油煙凈化設(shè)施。各區(qū)政府組織實施餐飲企業(yè)和食堂專項整治，更換為高效油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；其中，東城區(qū)、西城區(qū)試點推進(jìn)“清凈街區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)餐飲業(yè)集中街區(qū)等的油煙整治。市環(huán)保局組織專項行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、超標(biāo)排放等違法行為。

牽頭部門：市商務(wù)委、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局

完成時限：長期實施

五、清潔降塵等面源控制任務(wù)

（二十七）實施區(qū)域降塵考核。

47.東城區(qū)、西城區(qū)、門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)降塵量控制在5噸/月·平方公里；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制在8噸/月·平方公里。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

（二十八）拆除違法建筑。

48.全市拆除違法建筑4000萬平方米以上。

牽頭部門：市規(guī)劃和國土資源管理委員會

完成時限：年底前

（二十九）全面落實施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。

49.施工單位對揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)主體責(zé)任，做好“五個百分百”，對工地出口兩側(cè)各100米路面實行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），專人進(jìn)行沖洗保潔，確保揚(yáng)塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、交通、園林綠化等行業(yè)主管部門分別制定本行業(yè)揚(yáng)塵治理專項方案，實行網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，對存在周邊100米路面揚(yáng)塵的，以及未按要求實現(xiàn)圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛清洗和路面硬化、安裝顆粒物在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并連通的施工項目，依法查處。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委員會、市水務(wù)局、市交通委、市園林綠化局

完成時限：長期實施

（三十）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)措施應(yīng)用。

50.在落實重點區(qū)域內(nèi)施工工地推廣抑塵新技術(shù)的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭推廣裝配式建造，并率先在本市保障性住房和政府投資的民用建筑中采用。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：年底前

51.對5000平方米以上新開工地、在施土石方工地、規(guī)模以上市政道路、水務(wù)、園林等施工項目，同步安裝顆粒物在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與相關(guān)執(zhí)法部門共享。市環(huán)保局牽頭搭建在線監(jiān)測監(jiān)控平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)與平臺連通；各相關(guān)行業(yè)主管部門制定需要安裝系統(tǒng)的施工項目規(guī)模要求并保障系統(tǒng)安裝實施。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局

完成時限：年底前

（三十一）全面清理無資質(zhì)攪拌站點。

52.各區(qū)政府對非法新建站點發(fā)現(xiàn)1家關(guān)停1家，禁止有資質(zhì)站點違法擴(kuò)建；對拆除之日起一年內(nèi)未辦理遷建手續(xù)的混凝土攪拌站，依法取消其資質(zhì)。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：年底前

（三十二）加強(qiáng)道路清掃保潔。

53.全市“洗、掃、沖、收”清掃保潔新工藝作業(yè)覆蓋率提高至88%以上。落實道路分級清掃保潔要求，實現(xiàn)重點道路每日機(jī)械沖洗不少于2次。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：年底前

54.對中心城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)建成區(qū)的次干路及以上道路每日實施再生水沖洗，正常作業(yè)條件下，日再生水使用量達(dá)到2.5萬立方米。

牽頭部門：市城市管理委員會

完成時限：年底前

（三十三）規(guī)范渣土車運(yùn)輸管理。

55.落實《北京市建筑垃圾綜合整治工作方案》，市城市管理委員會牽頭會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大建筑垃圾運(yùn)輸消納違法違規(guī)行為綜合整治力度，建立夜間常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制，嚴(yán)厲查處建筑垃圾、土方在產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納過程中的各類違法違規(guī)行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織將建筑垃圾運(yùn)輸處置費在工程造價中單獨列項計價。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門對存在渣土車不密閉、超載裝運(yùn)、帶泥上路、渣土遺撒的，倒查追究建設(shè)單位、運(yùn)輸單位責(zé)任。

牽頭部門：市城市管理委員會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委

完成時限：長期實施

（三十四）植樹造林，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

56.全市林木綠化率達(dá)到60%以上；組織完成城六區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)建成區(qū)綠地建設(shè)600公頃，遠(yuǎn)郊區(qū)新增造林16萬畝。

牽頭部門：市園林綠化局

完成時限：年底前

（三十五）擴(kuò)大水域面積。

57.建成生態(tài)清潔小流域29條，治理水土流失面積293平方公里。累計建成10個濕地公園和10個濕地保護(hù)小區(qū)。

牽頭部門：市水務(wù)局、市園林綠化局

完成時限：年底前

（三十六）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)氨污染。

58.相關(guān)區(qū)政府嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定政策，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場關(guān)停300家左右任務(wù)。

牽頭部門：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

完成時限：6月底前

59.全市禁止新建和擴(kuò)建除育種、科研用途外的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場氨排放治理研究和試點工作。

牽頭部門：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

完成時限：年底前

六、大氣污染綜合執(zhí)法和空氣重污染應(yīng)急任務(wù)

（三十七）營造大氣污染執(zhí)法高壓態(tài)勢。

60.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。環(huán)保、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、工商、公安交通管理等執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步加大大氣污染執(zhí)法力度，制定貫穿全年的監(jiān)管執(zhí)法方案，每月對各區(qū)大氣污染監(jiān)管執(zhí)法情況及效果進(jìn)行排名通報，對違法突出問題進(jìn)行曝光。

牽頭部門：市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市編辦

完成時限：長期實施

（三十八）加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)控燃煤使用反彈。

61.全面強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管控，全市范圍內(nèi)禁止銷售不符合《低硫煤及制品》標(biāo)準(zhǔn)的燃煤，質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等部門依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管，依法處罰生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營劣質(zhì)煤等行為。各區(qū)政府全面取締茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；將散煤監(jiān)管職責(zé)全面分解落實到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），嚴(yán)格實施考核問責(zé)；充分發(fā)揮社區(qū)居委會（村委會）以及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員作用，及時發(fā)現(xiàn)和制止“無煤化”區(qū)域散煤使用反彈等問題。其中，城六區(qū)和通州區(qū)、大興區(qū)等，要嚴(yán)把進(jìn)煤關(guān)，實現(xiàn)全轄區(qū)散煤禁運(yùn)、禁售、禁存、禁燃。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市城市管理委員會、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局

完成時限：長期實施

（三十九）嚴(yán)格在用車輛達(dá)標(biāo)排放、外埠車輛執(zhí)法和油品質(zhì)量監(jiān)管。

62.完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，本市轄區(qū)內(nèi)中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司銷售柴油的加油站全面供應(yīng)車用尿素。

牽頭部門：市環(huán)保局、市商務(wù)委、市工商局

完成時限：長期實施

63.以本市和外埠進(jìn)京國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車和重型柴油車為重點，全年抽查機(jī)動車尾氣排放700萬輛次以上，其中重型柴油車不少于70萬輛次。環(huán)保、交通、商務(wù)、公安交通管理等部門聯(lián)合開展外埠重型貨運(yùn)車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管。公安交通管理部門加強(qiáng)五環(huán)路、六環(huán)路以及進(jìn)京路口的現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法，對本市及外埠進(jìn)京黃標(biāo)車、高排放老舊機(jī)動車、載貨車違反禁限行規(guī)定行為嚴(yán)厲處罰；市公安局公安交通管理局每月將違反禁限行規(guī)定車輛統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報市環(huán)保局。

牽頭部門：市公安局公安交通管理局、市環(huán)保局

完成時限：年底前

64.全年抽測車用汽、柴油樣品不少于2000批次。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為，公示處罰情況。全年檢查和抽測儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置不少于3萬次。

牽頭部門：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

完成時限：年底前

65.全年對檢測場開展排放檢測檢查不少于5000場次；公安等部門大力整治機(jī)動車定期檢測檢驗機(jī)構(gòu)場內(nèi)及周邊檢測秩序。實現(xiàn)一、二類維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，定期上傳車輛環(huán)保維修相關(guān)信息，市、區(qū)兩級建立一、二類維修企業(yè)與機(jī)動車定期檢測檢驗機(jī)構(gòu)車輛數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。環(huán)保、交通、公安等部門聯(lián)合組織開展專項檢查，嚴(yán)厲查處維修企業(yè)非法租用排放控制裝置等違法行為。

牽頭部門：市環(huán)保局、市交通委、市公安局

完成時限：年底前

（四十）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染執(zhí)法監(jiān)管。

66.市、區(qū)兩級執(zhí)法部門強(qiáng)化對施工揚(yáng)塵的執(zhí)法檢查，重點加大對建筑、市政、拆除、道路、園林綠化、水務(wù)、軌道交通等工程項目的施工揚(yáng)塵監(jiān)管和執(zhí)法曝光力度。對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的、被城管執(zhí)法部門處罰兩次及以上的或空氣重污染預(yù)警期間被曝光的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織予以停工，并暫停其在京投標(biāo)資格。組織夜間渣土車專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲處罰。

牽頭部門：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

完成時限：長期實施

（四十一）加強(qiáng)露天焚燒、秸稈焚燒監(jiān)管。

67.在加大對露天焚燒、秸稈焚燒執(zhí)法力度的同時，全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和園林綠化廢棄物綜合利用，試點推行村鎮(zhèn)生活垃圾就地或相對集中無害化資源化處理模式，建立非法焚燒垃圾、秸稈、樹葉舉報集中點位工作臺賬，落實聯(lián)系人制度，建立宣傳告知、自我監(jiān)管與監(jiān)督檢查工作制度，從源頭上治理露天焚燒。

牽頭部門：市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局

完成時限：年底前

（四十二）加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)管。

68.組織對生產(chǎn)、銷售建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品及其原材料進(jìn)行檢查；對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依法責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款。對違法企業(yè)、單位予以曝光，組織開展“以案說法”活動，形成震懾。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

完成時限：長期實施

（四十三）強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)急。

69.按環(huán)保部統(tǒng)一調(diào)度要求，切實做好本市空氣重污染應(yīng)急工作；通過強(qiáng)化科技支撐、完善會商機(jī)制等措施，提升預(yù)測預(yù)警能力；及時啟動預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)案宣傳，抓好預(yù)案落實；加強(qiáng)督查檢查，抓好“最后一公里”執(zhí)行問題。

牽頭部門：市環(huán)保局、市應(yīng)急辦、市政府督查室

完成時限：長期實施

（四十四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同減排。

70.在環(huán)保部區(qū)域協(xié)作機(jī)制框架下，深化“2+4”結(jié)對合作機(jī)制，本年度支持廊坊市、保定市的結(jié)對幫扶專項資金，重點用于高架污染點源治理和“無煤區(qū)”建設(shè)；在環(huán)保部的統(tǒng)一調(diào)度下，開展重污染應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動，推動區(qū)域共同減排。編制京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

71.協(xié)同京津冀及周邊地區(qū)共同做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：年底前

七、綜合保障措施

（四十五）完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

72.出臺實施有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。研究修訂、制定垃圾焚燒污染物排放、電子工業(yè)大氣污染物排放、實驗室揮發(fā)性有機(jī)物排放等標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭部門：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局

完成時限：年底前

（四十六）優(yōu)化能源價格，整合補(bǔ)貼政策。

73.市發(fā)展改革委、市財政局等部門研究完善高壓自管戶“無煤化”電力設(shè)備增容改造資金支持政策；高壓自管戶內(nèi)居民采暖享受峰谷電價及相關(guān)用電、采暖設(shè)備補(bǔ)貼政策。市發(fā)展改革委、市城市管理委員會、市財政局等部門研究居民散煤改集中式清潔能源設(shè)施鼓勵政策；研究制定鍋爐改液化天然氣或壓縮天然氣相關(guān)支持政策。市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局等部門制定出臺對民用散煤改液化天然氣或壓縮天然氣，社區(qū)居委會、村委會及養(yǎng)老院等社會福利性公共場所煤改清潔能源，設(shè)施農(nóng)業(yè)煤改清潔能源的財政補(bǔ)貼辦法。

牽頭部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市城市管理委員會

完成時限：8月底前

（四十七）修訂淘汰目錄。

74.結(jié)合非首都功能疏解，修訂不符合首都功能定位的本市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出和設(shè)備淘汰目錄，并組織實施。

牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

完成時限：6月底前

（四十八）構(gòu)建排污許可“一證式”管理體系。

75.健全和完善排污許可制度，開展排污許可證核發(fā)管理工作。按照國家排污許可證管理名錄，組織重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排污許可申報，核發(fā)排污許可證，并對持證單位進(jìn)行專項執(zhí)法，檢查企業(yè)依證生產(chǎn)、排污情況等。按照國家有關(guān)要求，完成火電、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。

牽頭部門：市環(huán)保局

完成時限：按時間節(jié)點完成

（四十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動公眾參與。

76.制定全市清潔空氣行動計劃新聞宣傳方案，組織重點區(qū)、市有關(guān)部門就清潔空氣行動計劃落實情況，進(jìn)行分階段、多形式的新聞發(fā)布，充分利用各類媒體開展宣傳報道，曝光反面案例。進(jìn)一步加強(qiáng)自媒體平臺建設(shè)，繼續(xù)全面開展“清潔空氣·為美麗北京加油”系列主題活動，在全社會營造“同呼吸，共責(zé)任，齊努力，為美麗北京加油”的輿論氛圍。

牽頭部門：市委宣傳部、市環(huán)保局

完成時限：長期實施

77.建立由市宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生計生等部門參加的大氣污染治理和應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)策劃組織，強(qiáng)化正面宣傳解讀；積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識，引導(dǎo)公眾做好空氣重污染期間的健康防護(hù)。

牽頭部門：市委宣傳部、市環(huán)保局

完成時限：長期實施

78.實行有獎舉報，鼓勵公眾通過12345、12369、96310熱線舉報環(huán)境污染違法行為。

牽頭部門：市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局

完成時限：長期實施

（五十）加大資金保障力度。

79.實施以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移支付政策，加大對大氣污染防治重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的支持力度。

牽頭部門：市財政局、市環(huán)保局

完成時限：年底前

（五十一）加強(qiáng)大氣污染防治科研與技術(shù)推廣。

80.深入研究把握大氣污染防治規(guī)律，推進(jìn)基于新一代衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測與分析模式的區(qū)域空氣質(zhì)量綜合監(jiān)測研究與應(yīng)用項目實施。實施新一輪北京地區(qū)細(xì)顆粒物精細(xì)化來源研究，加強(qiáng)大氣污染來源識別；開展2013-2017年清潔空氣行動計劃實施效果評估。加快高效低氮燃燒、垃圾焚燒行業(yè)氮氧化物減排等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)大氣環(huán)境和污染排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；在餐飲聚集區(qū)域試點建設(shè)餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)。

牽頭部門：市科委、市環(huán)保局

完成時限：年底前

（五十二）制定實施方案并有效組織落實。

81.各區(qū)政府、市有關(guān)部門切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實2017年工作措施，制定并實施本區(qū)和部門年度實施方案，建立臺賬、責(zé)任到人，形成各司其職、聯(lián)動配合的工作機(jī)制；對重點項目和工程倒排工期，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)落實。各區(qū)政府要向社會公開本轄區(qū)大氣污染防治工作方案。

牽頭部門：各區(qū)政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）、市有關(guān)部門

完成時限：按時間節(jié)點完成