國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年1月23日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)民政部副部長(zhǎng)宮蒲光介紹困難群眾生活保障工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

中央人民廣播電臺(tái)記者:我們都知道，2016年是全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的第一年。制度建立和補(bǔ)貼發(fā)放狀況如何？謝謝。

宮蒲光:殘疾人在我國(guó)是一個(gè)非常困難的群體，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)俞建良司長(zhǎng)回答，他是民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的司長(zhǎng)。

俞建良:我們國(guó)家是世界上殘疾人口最多的國(guó)家，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，截至2016年12月2日，全國(guó)持有第二代殘疾人證的殘疾人口數(shù)達(dá)到31904799人。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)非常重視和關(guān)心殘疾人的生活保障工作。2015年9月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，在國(guó)家層面建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。2016年是全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的第一年，也是制度建設(shè)最關(guān)鍵的一年。民政部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)指導(dǎo)地方完善配套措施，做好申請(qǐng)補(bǔ)貼的殘疾人實(shí)名登記和數(shù)據(jù)核實(shí)，基本做到符合條件殘疾人的全覆蓋。這一年來(lái)，我們主要是通過(guò)幾項(xiàng)工作來(lái)推動(dòng)國(guó)務(wù)院重大利好政策的貫徹落實(shí)的：

一是指導(dǎo)各地全面制定殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的貫徹實(shí)施辦法。截至2016年9月底，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，建立了補(bǔ)貼制度。

二是會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼與其他社會(huì)福利和救助政策的銜接辦法，進(jìn)一步明確了政策銜接的基本原則，細(xì)化了與養(yǎng)老、離休等全國(guó)性補(bǔ)貼的銜接辦法，使各地能夠做好制度的有效銜接。

三是督促地方及時(shí)把資金發(fā)放到殘疾人手上。截止到去年11月底，總共有841萬(wàn)生活困難的殘疾人領(lǐng)到了生活補(bǔ)貼，有866萬(wàn)重度殘疾人領(lǐng)到了護(hù)理補(bǔ)貼。

2017年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是協(xié)調(diào)中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算工作，因?yàn)闅埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼是一般性轉(zhuǎn)移支付加地方財(cái)政一起保障的，我們要指導(dǎo)地方加強(qiáng)和財(cái)政部門的溝通，保證資金能夠及時(shí)、足額到位。二是因?yàn)楦鞯貙?shí)施過(guò)程還存在一些地區(qū)不平衡的情況，有些地方相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較落后，所以我們還要繼續(xù)用督查的辦法、信息公開(kāi)的辦法，通過(guò)公開(kāi)各地殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放進(jìn)度等，促進(jìn)一些落后的地區(qū)提高保障水平。謝謝。