新華社沈陽1月22日電（記者 王炳坤）每小時至少有2項發(fā)明專利在申請，每天誕生1300多個市場主體，科技成果轉(zhuǎn)化人員評職稱享受“綠色通道”……日前開幕的遼寧省兩會，對蓬勃發(fā)展的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”開出這樣的成績單。

經(jīng)濟(jì)下行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)困難重重，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對這個處境特殊的老工業(yè)省份而言，到底意味著什么呢？

有新動能，也有“獲得感”

幾天前，開發(fā)出車載智能可穿戴設(shè)備的云駕車聯(lián)網(wǎng)CEO崔德狀前往沈陽航空航天大學(xué)，參加了一場由青年計算機(jī)愛好者組成的技術(shù)論壇。一下午交流，崔德狀對虛擬現(xiàn)實、全息影像等技術(shù)新趨勢有了新了解，并認(rèn)識了十幾名活躍于互聯(lián)網(wǎng)小眾領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者。“一下子找到這么多同道中人，讓我感受到了結(jié)伴而行的力量和溫暖！”

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”洶涌而來，老工業(yè)基地也已匯入洪流。遼寧省政府工作報告提到，過去一年，全省新登記各類市場主體48萬戶，增長12%；登記技術(shù)合同成交額增長16．7%，有效發(fā)明專利增長21．8%。

一些代表委員表示，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，“雙創(chuàng)”產(chǎn)生“鋪天蓋地”的創(chuàng)新，正與“頂天立地”的重大科技突破相輔相成，孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能；而圍繞消費升級誕生的智能制造、互聯(lián)網(wǎng)教育、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，也已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。

省兩會上，中石油撫順石化分公司從過去幾年年均虧損60億元，到去年盈利近40億元的“大逆轉(zhuǎn)”被人贊不絕口，堪稱新時期國企推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典范。撫順石化總經(jīng)理、遼寧省人大代表李天書說，公司抓好技術(shù)、產(chǎn)品和管理三方面創(chuàng)新，在提質(zhì)增效中功不可沒。

“雙創(chuàng)”倡導(dǎo)的全新價值導(dǎo)向和生活方式，正在打破體制依賴和路徑依賴，給許多遼寧人的思想觀念帶來一場洗禮。阜新礦業(yè)集團(tuán)恒大煤業(yè)公司財務(wù)科副科長張磊一年前因“去產(chǎn)能”停薪留職，他在小學(xué)周邊開辦“小飯桌”，如今營業(yè)面積擴(kuò)大了一倍。30出頭的張磊說，創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷有苦有樂，給他帶來的是滿滿的“正能量”和“獲得感”！

向基層和草根傾斜

如何更好地鼓勵“雙創(chuàng)”，也從一個側(cè)面體現(xiàn)政府的發(fā)展思路。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從小眾走向大眾、從城市走向鄉(xiāng)村、從精英走向民間，遼寧在幫扶中注重向基層和草根傾斜，眼睛不再只盯著大項目、大國企和高科技人員，也關(guān)注中小微企業(yè)和一線勞動者，注重吐故納新、積蓄內(nèi)力。

盤點過去一年，遼寧鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實招頻出：搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺38個，組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟12個，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才500多人，備案眾創(chuàng)空間105家，創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納企業(yè)9500多戶，幫助很多創(chuàng)客走上正軌。省政府工作報告提出，遼寧省今年將命名表彰百名省級優(yōu)秀企業(yè)家、百名省級杰出工程師和百名遼寧“大工匠”?！靶∪宋铩睂⑹艿礁嚓P(guān)注。

過去兩年，中石油遼河油田公司為勞動模范、技術(shù)專家和骨干職工組建創(chuàng)新工作室40多個，在基層打造了一個個凝聚能工巧匠的平臺。公司各級廠礦、工會還幫助創(chuàng)新者補(bǔ)貼加工費用，推廣應(yīng)用技術(shù)成果，力求打通基層創(chuàng)新的“最后一公里”。

遼寧省政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者王廣林說，關(guān)注基層和草根，表明遼寧發(fā)展思路更加符合市場經(jīng)濟(jì)的邏輯；同時也表明政府不求短期政績，而在意夯實基礎(chǔ)、積蓄潛能。

不急不躁，重在培育“生態(tài)系統(tǒng)”

“雙創(chuàng)”是個慢功夫和系統(tǒng)工程。遼寧省人大代表、鞍山市市委書記孫國相說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅需要棲息地，而且需要適宜的土壤、空氣和陽光。鞍山市幫扶“雙創(chuàng)”不僅提供孵化場所，今后還要補(bǔ)齊企業(yè)融資、信息交流、技術(shù)交易、人才引進(jìn)等短板，重在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”。

在遼寧省政府今年的重點工作中，改革高校和科研院所將為“雙創(chuàng)”配套。政府工作報告提出，遼寧將圍繞產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整設(shè)置高校的學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，建立與學(xué)生在遼寧就業(yè)掛鉤的財政經(jīng)費投入機(jī)制；落實以知識為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

一些高校已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育上展開探索。遼寧何氏醫(yī)學(xué)院打破填鴨式授課課堂，改為老師和學(xué)生對知識點共同探索，并在可能的情況下圍繞課堂講授前沿技術(shù)。副院長張福利介紹，學(xué)院還讓大學(xué)生參與更多商業(yè)活動，全校包括物流、校園管理、眼健康連鎖店等服務(wù)場所都由學(xué)生經(jīng)營，通過實踐提升大學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。