《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》發(fā)布 堅持誰污染誰治理，實行終身責(zé)任制

環(huán)境保護部近日發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2017年7月1日起施行。

《辦法》明確，地方各級環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的12月31日前，將本年度本行政區(qū)域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報省級環(huán)境保護主管部門。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前，將上一年度本行政區(qū)域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報環(huán)境保護部。

《辦法》指出，造成土壤污染的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照“誰污染，誰治理”原則承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土壤污染治理與修復(fù)實行終身責(zé)任制。

《辦法》要求，縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，并對具有高風(fēng)險的污染地塊優(yōu)先開展環(huán)境保護監(jiān)督管理。污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實施風(fēng)險管控?？h級以上環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動進行現(xiàn)場檢查。