新華社北京１月１８日電（記者 胡浩）為落實新修訂的民辦教育促進(jìn)法和國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見，教育部１８日公布了會同多個部門共同印發(fā)的《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》和《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，分類登記實施細(xì)則重點解決兩類學(xué)?！暗侥睦锏怯洝薄叭绾蔚怯洝钡膯栴}，規(guī)定了民辦學(xué)校設(shè)立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記等方面的內(nèi)容。監(jiān)管細(xì)則著力建立完善營利性民辦學(xué)校的監(jiān)督管理機(jī)制，重點解決營利性民辦學(xué)?！澳苻k什么學(xué)”“如何辦學(xué)”“如何辦好學(xué)”的問題，對營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)、財務(wù)資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排。

謝煥忠說，無論是非營利性還是營利性民辦學(xué)校，都必須堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在準(zhǔn)入領(lǐng)域方面，細(xì)則明確，社會組織和個人可以舉辦營利性民辦高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、高中階段教育學(xué)校和幼兒園。不允許舉辦營利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

為防范辦學(xué)風(fēng)險，提高教育教學(xué)質(zhì)量，細(xì)則提出，要堅持高水平、有特色導(dǎo)向設(shè)立營利性民辦學(xué)校，嚴(yán)格核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。建立學(xué)校風(fēng)險防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制。營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，切實加強思想政治教育和德育工作。對實施學(xué)歷教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、教材選用以及教師聘任等重點環(huán)節(jié)提出明確要求。

謝煥忠介紹，在財務(wù)資產(chǎn)管理方面，營利性民辦學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一財務(wù)核算。學(xué)校擁有法人財產(chǎn)權(quán)，任何組織和個人不得侵占，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。對教育教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況、招生行為、學(xué)籍、證書發(fā)放等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要切實加強監(jiān)管。對違規(guī)違法辦學(xué)行為列出負(fù)面清單。要全面加強信息公開，使公開成為監(jiān)督和管理學(xué)校辦學(xué)行為的利器。