《重慶市建設互聯(lián)網經濟高地“十三五”規(guī)劃》發(fā)布
2020年建成國家重要互聯(lián)網經濟高地

“互聯(lián)網+”浪潮中，我市如何搶抓機遇，借力互聯(lián)網推動經濟發(fā)展？1月17日，市政府舉行《重慶市建設互聯(lián)網經濟高地“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會，揭開了答案——“十三五”時期，我市將圍繞五大重點任務，實施67項重大工程，大力發(fā)展互聯(lián)網經濟。到2020年，建成國內具有重要地位和重大影響力的互聯(lián)網經濟高地。

《規(guī)劃》明確提出：要強化市場主導作用，減少政府對市場和資源配置的直接干預，打造多主體、多元化協(xié)調發(fā)展的互聯(lián)網經濟新格局。到2020年，建成國內具有重要地位和重大影響力的互聯(lián)網經濟高地。

衡量互聯(lián)網經濟高地建成的幾個指標是：網絡基礎完備，融合應用廣泛，產品業(yè)態(tài)豐富，人才集聚充分，政策環(huán)境優(yōu)越等。

具體量化指標，則體現(xiàn)為《規(guī)劃》創(chuàng)造性設計的“2+14”共計16項指標。

“2”，即充分借鑒國內頂級研究咨詢機構研究成果和經驗，對標上海、廣東等國內先進省市，提出了“互聯(lián)網+”指數、信息社會指數兩個整體指標。

“14”，即從信息基礎設施、新生經濟效益和融合發(fā)展效益三個維度，綜合考慮指標的可獲得性、預測性、權威性，梳理提煉了14項關鍵指標。

如何實現(xiàn)上述目標？

《規(guī)劃》提出了大力發(fā)展互聯(lián)網通道經濟、新生經濟、服務經濟，強化環(huán)境建設和網絡空間治理等重點任務。具體包括五個方面——

一是以“大通道、大樞紐”建設蓄積互聯(lián)網通道經濟勢能。結合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和中新合作等重大發(fā)展機遇，升級重慶—上海、重慶—廣州等12條已有155M國際專用數據通道能力、建設重慶—歐洲、重慶—新加坡、重慶—東亞3條數據出口通道、實施4大工程，著力將重慶建成國內重要的通信信息國際口岸；結合國家“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和大數據發(fā)展戰(zhàn)略，實施基礎網絡完善等4大工程，力爭將重慶建設成為全國重要的數據集散中心、存儲處理能力強的數據處理中心。

二是以“新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)”培育互聯(lián)網新生經濟動能。主要包括：催生互聯(lián)網數字傳媒、互聯(lián)網互動娛樂、體驗式消費三大新業(yè)態(tài)，打造數字文化創(chuàng)意產品網上交易平臺等6大工程；發(fā)展公共資源在線交易、“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網位置應用三大新模式，實施9大工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；壯大互聯(lián)網金融、特色電子商務、云計算大數據三大新產業(yè)，實施互聯(lián)網金融綜合改革示范工程等15大工程，力爭將重慶建成國內重要的功能性金融中心、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家大數據產業(yè)基地。

三是以“工業(yè)提檔、農業(yè)提效、服務業(yè)提質”提升互聯(lián)網服務經濟效能。主要舉措是：結合五大功能區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位，在都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)實施智能化綠色化制造、新技術新產業(yè)發(fā)展、工業(yè)生產模式變革轉型等三大行動和8大工程，助推重慶建設國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地；在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，實施“一改造兩建設”，推進農業(yè)生產智能化、標準化，助推全市特色效益農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化；在互聯(lián)網健康服務、互聯(lián)網特色旅游和智慧物流、互聯(lián)網教育領域，建設“兩體系兩中心”，推動大健康產業(yè)發(fā)展，構建“吃住行游購娛”為一體的特色旅游服務體系，推進國家重要物流樞紐建設和教育現(xiàn)代化。

四是強化互聯(lián)網網絡安全治理。著眼網上風險綜合防控、關鍵信息基礎設施防護、數據信息安全保護等三大重點，加強互聯(lián)網金融等新生經濟發(fā)展風險梳理和跨部門協(xié)同研判，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級互聯(lián)網經濟輿情監(jiān)測體系，嚴厲打擊網絡經濟犯罪。

五是深化互聯(lián)網經濟體制機制改革。主要包括：簡政放權，全面公開政府權力清單和責任清單，實現(xiàn)政府服務公開化、透明化；精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，加強部門網上并聯(lián)審批，提高辦事效率；加快“五證合一”、“一照一碼”登記制度改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點；構建以社會信用體系為核心的市場監(jiān)管機制、全市統(tǒng)一的信用信息應用平臺，建立嚴重失信行為黑名單制度和市場退出機制、跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同機制等等。（記者 黃光紅 實習生 田韻沁）