國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月17日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃情況發(fā)布會現(xiàn)場

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。日前，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)的話題一直以來媒體都很關(guān)注，為了幫助大家更好地了解這方面的情況，今天我們很高興請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧先生，請他向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟先生。下面先請甘紹寧副局長做介紹。

國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問

【國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 甘紹寧】女士們、先生們，大家上午好。2016年12月30日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次被列入國家重點專項規(guī)劃。該規(guī)劃由知識產(chǎn)權(quán)局會同國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位及中組部、中央編辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)部門共同編制完成。今天，我們在此召開新聞發(fā)布會，首先我代表知識產(chǎn)權(quán)局，向長期以來關(guān)心和支持知識產(chǎn)權(quán)工作的新聞界朋友們表示衷心感謝。下面，我將有關(guān)情況介紹如下：

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧

【甘紹寧】一、背景意義

黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記指出，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。李克強總理強調(diào)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新。“十二五”時期，各地區(qū)、各相關(guān)部門深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐，進一步鞏固了我國的知識產(chǎn)權(quán)大國地位。同時，還應(yīng)該認識到，我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展不平衡，保護還不夠嚴格等問題仍然存在，與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，管理體制機制還不夠完善。

【甘紹寧】“十三五”時期是我國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的戰(zhàn)略機遇期，《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》是深入推進實施國家“十三五”規(guī)劃《綱要》的重要抓手與支撐，有助于更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對于激勵創(chuàng)新的基本保障作用，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力保障。

【甘紹寧】二、主要內(nèi)容

《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》在指導(dǎo)思想上，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，落實中央“十三五”規(guī)劃建議、國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》有關(guān)任務(wù)部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，突出知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。規(guī)劃確定了堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持綠色發(fā)展，堅持開放共享的基本原則，確立了到2020年知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力保障的發(fā)展目標，具體為：知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境顯著改善、知識產(chǎn)權(quán)運用效益充分顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)綜合能力大幅提升。提出了每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的6.3件增加到12件、年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2015年的750億元提高到1800億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額（五年累計）從2015年的44.4億美元提高到100億美元等10個預(yù)期性數(shù)量指標。

圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，規(guī)劃提出三項主要任務(wù)，一是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，二是嚴格實行知識產(chǎn)權(quán)保護，三是促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用。歸納起來，就是四個原則、三個目標、三項任務(wù)。

【甘紹寧】三、重點工作和舉措

為實現(xiàn)以上目標和任務(wù)，規(guī)劃提出七項重點工作：一是完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加快知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度；二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強化進出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護；三是提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，提高專利質(zhì)量效益，實施商標戰(zhàn)略，打造精品版權(quán)，加強地理標志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作；四是加強知識產(chǎn)權(quán)強省、強市建設(shè)，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶貧工作；五是加快知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，完善知識產(chǎn)權(quán)強企工作支撐體系；六是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提出推動專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“中國制造”知識產(chǎn)權(quán)布局，促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)評議工作，推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；七是促進知識產(chǎn)權(quán)開放合作，加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，積極支持創(chuàng)新企業(yè)“走出去”。

【甘紹寧】四、重大專項和重大工程

為了完成好三大發(fā)展目標、三項主要任務(wù)，保障重點工作的完成，規(guī)劃設(shè)定了四個重大專項和九項重大工程。一是加強知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系建設(shè)，包括完善知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用；二是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，包括提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管；三是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，包括加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才成長體系、建立人才發(fā)展和評價機制；四是加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，包括加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度、實施知識產(chǎn)權(quán)教育推廣計劃。規(guī)劃還確定了知識產(chǎn)權(quán)法律完善、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)強企、知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)共9項重大工程。

以上就是《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的一些基本情況。下面我愿意回答大家的提問。

【主持人 胡凱紅】謝謝甘局長。下面開始提問。提問之前請大家通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

【中央電視臺記者】請問甘局長，剛才您提到知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次被列入國家重點專項規(guī)劃，我們想請您介紹一下如何確保規(guī)劃落實到位？謝謝。

中央電視臺記者提問

【甘紹寧】就像剛才我說的，這次是知識產(chǎn)權(quán)首次被列入國家的重點專項規(guī)劃。2015年黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施了《關(guān)于深化體制機制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見》，在這個文件當(dāng)中首次提出讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障。同年12月，國務(wù)院又印發(fā)了《新形勢下關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，明確提出制定“十三五”規(guī)劃的要求。為了謀劃好“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)路徑，把設(shè)計圖變成施工圖，國家制定了“十三五”知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃，并列入重點規(guī)劃。

【甘紹寧】國務(wù)院對于國家重點規(guī)劃的落實提出了許多具體要求，對重點規(guī)劃的實施情況將持續(xù)開展評估，進行督查。首先，在規(guī)劃發(fā)布之后，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室將會同有關(guān)部門按照規(guī)劃的部署和要求制定好規(guī)劃的重點任務(wù)的分工方案，并且對目標任務(wù)進行分解，制定年度的推進計劃。其次，還要不斷完善指標體系的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。三是要加強對重點工作、重大專項、重大工程的推進力度，保障各項任務(wù)落實。四是完善評估機制，要高度重視規(guī)劃實施情況的中期評估和總結(jié)評估工作，增強評估的嚴肅性、客觀性、前瞻性。五是充分發(fā)揮市場主體創(chuàng)新主體和社會公眾的重要作用，積極搭建平臺，拓寬溝通渠道，出臺政策措施，使市場主體和企事業(yè)單位、社會公眾參與到整個規(guī)劃的落實當(dāng)中。謝謝。

【中國知識產(chǎn)權(quán)報記者】請問甘局長，黨中央、國務(wù)院近年來高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，可以說密集出臺了一系列關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的政策文件，和之前出臺的這些文件相比，這個規(guī)劃有什么新的特點，請您回答一下。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問

【甘紹寧】近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的文件，“十三五”規(guī)劃也體現(xiàn)了這些文件的部署，提出了一系列的新思路、新舉措、新措施。首先，規(guī)劃的名稱和主線。規(guī)劃確定為《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，這個主線就是突出知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用。知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用應(yīng)當(dāng)說是我們整個知識產(chǎn)權(quán)工作的兩個非常重要的方面。突出知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，強化知識產(chǎn)權(quán)運用，適應(yīng)了當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需求，反映了創(chuàng)新主體的客觀需要，也落實中央補短板的要求，提高了規(guī)劃的針對性。

【甘紹寧】二是規(guī)劃的主要指標緊扣知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。我們選取10個預(yù)期性數(shù)量指標，在指標的選取中突出提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益，突出提升知識產(chǎn)權(quán)保護的效果，改善知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。

三是關(guān)于規(guī)劃的設(shè)計。為了加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，主要任務(wù)圍繞深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，促進知識產(chǎn)權(quán)運用。這三個方面突出落實黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要部署，強化知識產(chǎn)權(quán)重點環(huán)節(jié)，提出了7項重點工作、4個重大專項和9項重大工程。

【甘紹寧】四是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，部署一些新舉措。比如在完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)方面要求研究互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，研究新媒體條件下的新聞作品版權(quán)保護，這跟在座的各位也有很大關(guān)系。在提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平方面，要求積極開展專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、群眾和社會反映強烈的侵權(quán)案例，加強新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、民生領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護等等。這些都會通過規(guī)劃的實施，使知識產(chǎn)權(quán)工作、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得突破性發(fā)展，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】請教甘局長，我們注意到，特朗普對中國一系列政策中，有相當(dāng)一部分是針對中國的知識產(chǎn)權(quán)政策，想請問您對此有何評論。有很多分析說他上臺之后會利用知識產(chǎn)權(quán)等一系列政策對中國發(fā)難，請問作為中國相關(guān)的主管部門，有什么樣的應(yīng)對立場和措施？謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者提問

【甘紹寧】知識產(chǎn)權(quán)制度是各國通行的保護無形資產(chǎn)、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的法律制度。中國改革開放30多年來，走過了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的道路，建立了完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，與行政保護和司法保護優(yōu)勢互補的、具有中國特色的法律保護制度安排，得到了世界各國的承認。有報道說，特朗普先生在中國還申請過不少商標，我想這充分說明中國的知識產(chǎn)權(quán)制度是符合國際規(guī)則的。當(dāng)然，正如我在前面所說到的，中國作為一個發(fā)展中國家，實施知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史不長，的確在工作中也存在一些問題，但是實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅僅是吸引外資、對外開放的需要、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然要求。所以我們愿意跟世界各國的同行之間加強知識產(chǎn)權(quán)的合作，共享發(fā)展的經(jīng)驗，同時，我們也反對不切實際的指責(zé)和濫用知識產(chǎn)權(quán)實行貿(mào)易保護主義。謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】請問甘局長，剛才您在介紹當(dāng)中提到，我們國家目前知識產(chǎn)權(quán)在與經(jīng)濟社會融合的過程中可能結(jié)合得還不是特別好，而且在知識產(chǎn)權(quán)管理的機制和體制方面也存在一些欠缺，請問目前還存在什么問題，在2016年針對這些問題作出哪些改善？謝謝。

中央人民廣播電臺記者提問

【甘紹寧】國務(wù)院2008年頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。應(yīng)當(dāng)說2008年國家知識產(chǎn)權(quán)實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，已經(jīng)具備了相應(yīng)的制度基礎(chǔ)、數(shù)量基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。但是目前知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠嚴格，知識產(chǎn)權(quán)運用的平臺和手段還不夠完備，知識產(chǎn)權(quán)大而不強，多而不優(yōu)的問題仍然存在，難以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深化改革還有待推進，存在制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙。相信通過“十三五”的實施，會使我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展更加順暢，這些問題也會逐步得到解決。

【甘紹寧】針對這些問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局和國務(wù)院有關(guān)部委都做了大量的工作。作為國家知識產(chǎn)權(quán)局來講，在2016年出臺了《嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的若干意見》，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護的工作格局，啟動了知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè)，出臺了《專利質(zhì)量提升工程實施方案》，修改《專利審查指南》，加強專利代理行業(yè)的事中、事后監(jiān)管，初步形成了全國知識產(chǎn)權(quán)運營體系，國家公共服務(wù)平臺完成了規(guī)劃設(shè)計，正在啟動信息化系統(tǒng)和硬件建設(shè)。中央財政安排了14億元資金，引導(dǎo)地方開展重點產(chǎn)業(yè)專利運營的服務(wù)試點，同時積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，目前已經(jīng)將近1700多家。

【甘紹寧】去年的知識產(chǎn)權(quán)工作有幾個突破：一是知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理改革取得突破。知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試點總體方案日前已經(jīng)由國辦印發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革正式啟動。二是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃取得突破，規(guī)劃首次納入國家重點專項規(guī)劃。三是知識產(chǎn)權(quán)部際聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)機制取得突破。以前這個協(xié)調(diào)機制召集人是知識產(chǎn)權(quán)局的局長，現(xiàn)在召集人是由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志來擔(dān)任。同時部際聯(lián)席會議的組成單位從原來的28個擴大到31個。四是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的基層實踐取得突破，知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企工作的框架基本形成。五是知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得突破，成功舉辦了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，發(fā)布了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作的共同倡議。這些都體現(xiàn)到我們工作中。謝謝。

【中國國際廣播電臺記者】我們注意到，前不久世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報告也提到，中國成為年發(fā)明專利申請量第一個超過百萬件的國家，但剛才介紹情況提到，目前中國還存在知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)的問題，這是不是說我國專利的質(zhì)量偏低，“十三五”時期將如何提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量？謝謝。

【國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長 龔亞麟】謝謝你提出的問題。我國在2015年已經(jīng)實現(xiàn)了發(fā)明專利申請量100萬件的突破，達到了110萬件之多，已經(jīng)連續(xù)五年居世界之首，也是世界上首個年度發(fā)明專利申請量突破100萬件的國家。此外，2016年我國國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，是繼美國、日本之后世界上第三個國內(nèi)發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家。中國的專利制度正在發(fā)揮激勵創(chuàng)新的基本保障作用，但是專利數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)的問題依然存在，大概表現(xiàn)為兩方面：一是我們核心專利的數(shù)量不多。二是專利的布局不合理。

國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟回答記者提問

【龔亞麟】為了解決這個問題，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量、效益，在規(guī)劃的重點工作中，重點部分有專門的章節(jié)部署了這項工作，內(nèi)容涵蓋了專利、商標、版權(quán)等各個方面。以專利工作為例，在處理好專利數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系方面，規(guī)劃專門設(shè)立專利質(zhì)量提升工程作為規(guī)劃配套的九個重大工程之一。知識產(chǎn)權(quán)局也在去年12月份印發(fā)了《專利質(zhì)量提升工程實施方案》。根據(jù)這個《方案》，下一步將按照質(zhì)量取勝、數(shù)量布局的工作理念，引導(dǎo)創(chuàng)新主體，把工作重點放在提高專利質(zhì)量上。我們將以高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高效益審查、高效益運用為目標，全力做好核心專利的培育工作，嚴格依法行政，強化政府服務(wù)，全面促進專利創(chuàng)造申請、代理、審查、保護和運用的全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升，從而加快實現(xiàn)由多向優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變。謝謝。

【北京電視臺記者】我想問一個關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)賠償?shù)膯栴}，您如何看待目前我國關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償力度的問題，還有沒有進一步提升的空間或者目前是不是具有一定的震懾力? 謝謝。

【甘紹寧】這是大家都非常關(guān)心的問題。知識產(chǎn)權(quán)賠償，的確在我們的司法實踐中還存在取證難、周期長、賠償?shù)偷壬婕暗街R產(chǎn)權(quán)保護的一些問題。我們在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，已經(jīng)在這方面進行了部署。首先，對于惡意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)的案件要加大賠償力度。同時要通過修改完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度。隨著法律不斷完善，一定會在這方面有一個好的成效。

【甘紹寧】在規(guī)劃里有這樣一句話，希望提醒媒體同志們注意，要充分實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)損害賠償力度，這句話寫到規(guī)劃當(dāng)中，對于剛才你說的這個問題有重要的指引，同時作為知識產(chǎn)權(quán)局和相關(guān)部門，也要充分利用好司法保護和行政保護優(yōu)勢互補。國家知識產(chǎn)權(quán)局要開展好系列專項行動，各相關(guān)部門要推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作，加強12330維權(quán)援助舉報投訴，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，同時還要推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。謝謝。

【中國日報記者】我想問關(guān)于規(guī)劃中提出十個預(yù)期性指標，這些量化的指標對于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的意義是什么？同時把知識產(chǎn)權(quán)指標納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的考核體系，能對這一體系產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

【龔亞麟】就像您所講的，規(guī)劃提出了十個方面的指標，這些指標對于保障規(guī)劃具體目標的落實具有重要意義。規(guī)劃的名稱叫做《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，所以指標也是緊緊圍繞著保護和運用兩個方面來設(shè)置的。首先，這十個指標里面有一些關(guān)于反映知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的指標，像每萬人口發(fā)明專利擁有量、全國作品登記數(shù)量等指標。這些指標一方面反映了市場主體創(chuàng)新的能力，另一方面也是知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)。 

第二類指標是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)運用方面的，像規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)、年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額，這反映知識產(chǎn)權(quán)的運用效益。最后還有一些關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的指標，像知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度，反映了社會公眾對于我們國家知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、文化建設(shè)和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為方面所做出的評價。這些指標綜合起來，能夠反映整個“十三五”期間知識產(chǎn)權(quán)保護和運用方面取得的成績及發(fā)生的變化。通過指標設(shè)置和加強考核評估，對于規(guī)劃實施具有比較重要的意義。謝謝。

    【求是小康雜志社記者】請問甘局長，“十三五”時期是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的關(guān)鍵時期，請您談一下做好國家“十三五”規(guī)劃對于2020年全面完成小康社會的重大意義。謝謝。 

 【甘紹寧】 2020年建成小康社會，對于全黨全國都非常重要。在這過程中，知識產(chǎn)權(quán)工作也是圍繞著民生工作開展的。首先，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護人民的財產(chǎn)、保護人民的無形資產(chǎn)，這本身就是建設(shè)小康社會的一個非常重要的方面。同時在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中，我們要加大對民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，比如加強知識產(chǎn)權(quán)扶貧工作。在我國一些邊遠的或者經(jīng)濟不太發(fā)達的地區(qū)，具有許多特色的知識產(chǎn)權(quán)，不僅僅是專利、商標，還有地理標志、遺傳資源等，我們要把這些優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)利用起來，促進地方的發(fā)展。另一方面，要建成小康社會，需要整個社會尤其是創(chuàng)新主體、市場主體來共同努力?！笆濉币?guī)劃對這些方面有一系列部署。謝謝。 

 【檢察日報社記者】 我注意到規(guī)劃里面特別強調(diào)，要強化知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護，我想問的是下一步知識產(chǎn)權(quán)局對加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接方面有怎樣的部署和考慮？謝謝。 

 【甘紹寧】規(guī)劃里強調(diào)要加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，首先，要加強行政保護跟刑事保護的銜接和溝通。建立完善的網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的舉報投訴機制。其次，要發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢，做好跨地區(qū)和跨部門的協(xié)作與配合，來加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。謝謝。 

 【中新社記者】剛才甘局在介紹的時候提到，要促進知識產(chǎn)權(quán)的開放合作，我們想了解一下從“十二五”時期到“十三五”時期，我國的知識產(chǎn)權(quán)在國際化方面，在國際部署方面是什么樣的情況？特別是有越來越多的中國企業(yè)“走出去”，支持知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)，有沒有具體的政策，能夠給“走出去”的中國企業(yè)更多信心。謝謝。 

  【甘紹寧】這個問題非常好，現(xiàn)在有很多企業(yè)在“走出去”，在這個過程當(dāng)中遇到了許多知識產(chǎn)權(quán)問題。在“十二五”時期，國家知識產(chǎn)權(quán)局不斷加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作。首先是積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理。中國作為世界知識產(chǎn)權(quán)組織重要的會員國，在知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展議程和相關(guān)議題中，積極參與，主動作為。二是在知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)層面，世界上五大知識產(chǎn)權(quán)局，每年有定期的會議協(xié)商，中日韓之間也有定期的會議協(xié)商。商標也有五局合作，有定期的協(xié)商，去年在北京召開了工業(yè)品外觀設(shè)計五局會議，開展合作與協(xié)商，研究為申請人提供快速審查等機制，為方便中國企業(yè)“走出去”做了大量工作?！笆濉币?guī)劃也做出了一系列重要部署，比如提出研究在境外使館派駐知識產(chǎn)權(quán)工作人員，在一些展會上提供知識產(chǎn)權(quán)信息、法律等咨詢服務(wù)，這些都更好地有利于企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”。謝謝。 

  【主持人 胡凱紅】今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝甘局長，謝謝龔司長，謝謝各位記者朋友。