省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)
《河北省市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求石家莊市、承德市、張家口市、秦皇島市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市黨委和人民政府，省直各部門，各人民團(tuán)體結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施?？己宿k法全文如下：

第一條 為確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，構(gòu)建可持續(xù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號(hào)）和《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)〔2015〕27號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有脫貧任務(wù)的9個(gè)市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使市級(jí)黨委和政府進(jìn)一步履職盡責(zé)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四條 考核工作自2016年至2020年，每年開(kāi)展一次，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會(huì)同省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

第五條 考核采取平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式。集中考核每年一次，每年年底開(kāi)始，次年3月底前完成。

（一）平時(shí)考核。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。各市黨委、政府對(duì)照年度減貧計(jì)劃，記錄日常工作進(jìn)展臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中考核。市級(jí)自評(píng)。各市對(duì)照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計(jì)劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。部門評(píng)價(jià)。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織省直有關(guān)部門成立考核小組，對(duì)各市自評(píng)報(bào)告和有關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行比對(duì)、分析，對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效及相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)、特別是群眾滿意度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？己诵〗M匯總平時(shí)考核、集中考核情況，進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告。考核報(bào)告應(yīng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出考核建議，經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)省委、省政府審定。

（四）溝通反饋。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)市反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第六條 考核采用百分制，包括以下4項(xiàng)內(nèi)容：

（一）平時(shí)考核（10分）。根據(jù)實(shí)際工作安排，結(jié)合年度開(kāi)展的綜合督查、專項(xiàng)督查情況，重點(diǎn)考核各市黨委、政府脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)及其他日常工作開(kāi)展情況。

（二）集中考核（30分）。考核內(nèi)容包括：

⒈減貧成效。以“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）為主要標(biāo)準(zhǔn)，考核各市建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困縣退出和貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。

⒉精準(zhǔn)識(shí)別。以扶貧信息動(dòng)態(tài)管理為主要內(nèi)容，考核各市建檔立卡貧困人口識(shí)別的覆蓋率和準(zhǔn)確率、貧困人口退出的準(zhǔn)確率。

⒊精準(zhǔn)幫扶。以對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類扶持措施為主要內(nèi)容，考核各市駐村幫扶工作情況。

⒋社會(huì)保障。以政策性社會(huì)保障為主要內(nèi)容，考核各市醫(yī)療扶貧、社會(huì)救助等兜底保障政策的落實(shí)成效。

⒌扶貧資金。以財(cái)政扶貧資金的精準(zhǔn)使用為主要內(nèi)容，考核各市財(cái)政扶貧資金使用管理成效。

（三）所屬縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧工作成效（60分）。將省級(jí)對(duì)貧困縣和非貧困縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧考核結(jié)果，納入市級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核。其中，所屬貧困縣分值占50分，非貧困縣（市、區(qū)）分值占10分。

（四）調(diào)整指標(biāo)（±5分）?？己朔鲐氶_(kāi)發(fā)工作創(chuàng)新和禁止作為事項(xiàng)等情況。

第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)：

（一）未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的；

（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

（三）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

（四）貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、貧困識(shí)別覆蓋率較低的；

（五）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第八條 考核結(jié)果由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，并作為對(duì)市級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問(wèn)題的，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，市級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并實(shí)行責(zé)任追究。

第九條 參與考核工作的省直部門要嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第十條 本辦法具體解釋工作由省扶貧辦、省委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。