去年我國吸引外資整體規(guī)模持平，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
——利用外資政策更透明可預(yù)期

主要得益于我國為外資提供了較好的投資環(huán)境，以及國內(nèi)充滿潛力的巨大市場。此外，相關(guān)部門即將發(fā)布的利用外資新舉措，將進一步把以前對外資限制的領(lǐng)域放開、放寬或有序開放，給外資帶來投資機遇

1月6日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長李國介紹了擴大對外開放積極利用外資的政策措施，并答記者問。

商務(wù)部副部長王受文表示，2016年中國利用外資的整體規(guī)模和2015年相比持平，但結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。中國利用外資的政策穩(wěn)定性越來越高，中國的政策更加具有可預(yù)見性，是透明的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的。

王受文說，2016年，我國利用外資的整體規(guī)模和2015年相比持平。去年前11個月，實際利用外資金額7318億元，同比增長3.9%，這一數(shù)字不包括銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)。同時，我國利用外資的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)吸引外資增長8%，服務(wù)業(yè)占全國吸引外資的比重上升到70.1%；房地產(chǎn)吸引外資去年前11個月下降了31.1%，占總體吸引外資的比重下滑至15.4%；制造業(yè)整體吸引外資雖然有所下降，但制造業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)吸引外資增長了3.6%。

“我國去年吸引外資的規(guī)模能夠保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主要是有兩方面因素：一是中國經(jīng)濟實現(xiàn)較好增長，社會比較平穩(wěn)，提供了一個好的投資環(huán)境；二是中國的國內(nèi)市場是一個非常大、有潛力的市場，具有很強的吸引力?！蓖跏芪谋硎?，為進一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，商務(wù)部會同發(fā)改委及其他國務(wù)院有關(guān)部門提出了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施》的文件，近期將正式發(fā)布。

若干措施主要有3方面內(nèi)容，一是在進一步擴大開放方面的舉措，二是在促進內(nèi)外資公平競爭方面的舉措，三是加大了吸引外資的力度。王受文表示，在擴大對外開放方面，要通過修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及相關(guān)的政策法規(guī)，大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制；“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施，要同等適用于內(nèi)外資企業(yè)，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；特別需要指出的是，若干措施明確支持海外高層次人才在中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為其依法依規(guī)提供出入境管理方面的便利，這將為促進引資和引智引技相結(jié)合創(chuàng)造條件。

王受文說，在進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境方面，若干措施強調(diào)各地區(qū)、各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性；不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制；支持外商投資企業(yè)拓寬投融資渠道，落實內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一注冊資本制度等。

王受文說，在進一步加強吸引外資工作方面，若干措施提出各個地區(qū)要按照新發(fā)展理念的要求，積極開展投資促進活動，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；促進資金雙向流動，提高資金的使用效率，提高外商投資企業(yè)境外融資能力；深化外資管理體制改革等。

在回答《經(jīng)濟日報》記者提出的“如何加強進出口領(lǐng)域信用建設(shè)，營造利用外資更好的營商環(huán)境”時，海關(guān)總署副署長李國表示，海關(guān)非常重視在企業(yè)信用管理方面的制度建設(shè)和有關(guān)舉措的實施。一是堅持制度先行。二是根據(jù)企業(yè)信用實施差別化監(jiān)管。對于高資信企業(yè)，海關(guān)給予通關(guān)便利，降低進出口查驗率等便利措施，目前海關(guān)高級認證企業(yè)在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的查驗比例不到一般信用企業(yè)的10%。三是注重協(xié)同監(jiān)管。四是注重國際合作。與此同時，海關(guān)還將信用管理制度與商事制度改革深度融合，在企業(yè)注冊登記方面也給予了一系列便利措施。（記者 馮其予）