省人力資源和社會(huì)保障廳3日公布《深化我省職稱(chēng)制度改革的總體方案》。通過(guò)改革職稱(chēng)評(píng)定制度，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)管理服務(wù)方式，我省將建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)的綜合管理政策體系、分類(lèi)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、布局合理的評(píng)審網(wǎng)絡(luò)體系、縝密高效的監(jiān)管體系等“四大體系”，為激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。

完善人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明介紹，過(guò)去，科研人員即使研發(fā)了高新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，沒(méi)有論文也可能無(wú)緣高級(jí)職稱(chēng)。今后，我省將重點(diǎn)解決片面將論文、專(zhuān)利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的做法，不將論文發(fā)表等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，分類(lèi)建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合科技體制改革，建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)，績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)基礎(chǔ)研究人才，著重評(píng)價(jià)其原創(chuàng)提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等。對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。對(duì)科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員重在評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。

“工程技術(shù)領(lǐng)域有20多個(gè)行業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)正高層次專(zhuān)業(yè)共用一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)特色?！敝鞆拿髡f(shuō)，今后，我省將分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程技術(shù)人才掌握必備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。

對(duì)未制定正高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件的全部制定正高層次資格條件，增加技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱(chēng)評(píng)審的重要條件。

合理界定下放高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)

今后，我省將進(jìn)一步突出用人主體在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用?！犊傮w方案》提出，將合理界定和下放高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審，指導(dǎo)各市下放中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，形成布局合理的評(píng)委會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系。

2017年我省將下放所有本科院校教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)；在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步下放高職高專(zhuān)教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。下放后，各相關(guān)高校負(fù)責(zé)自主評(píng)審、自主聘任、自主發(fā)證。

向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、行業(yè)人才密集度高、職稱(chēng)工作基礎(chǔ)好的設(shè)區(qū)市下放工程系列建設(shè)、機(jī)械、電子信息、石油化工正高職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，下放衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、護(hù)理副高職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。在行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的蘇中、蘇北地區(qū)逐步組建部分系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)，著力解決區(qū)域人才發(fā)展不平衡問(wèn)題。

充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等多元評(píng)價(jià)主體作用，積極培育發(fā)展各類(lèi)人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審渠道，滿足社會(huì)組織、小微企業(yè)以及新興業(yè)態(tài)流動(dòng)人才評(píng)價(jià)需求。

對(duì)條件成熟的大型科研院所和骨干企業(yè)逐步下放高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的企業(yè)單位，政府不再進(jìn)行資格審批，改為事后備案管理。

補(bǔ)齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展短板

長(zhǎng)期以來(lái)，基層人才職業(yè)發(fā)展渠道不暢一定程度上影響了基層人才的積極性。為此，我省將探索建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)制度，在衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)科技、海洋漁業(yè)等系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，按照基層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式取得高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，限定在基層單位使用，并落實(shí)崗位聘用、工資待遇等。

研究制定高層次人才、急需緊缺人才職稱(chēng)直聘辦法，對(duì)取得突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可放寬學(xué)歷、資歷、年限等申報(bào)條件，直接認(rèn)定相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）高級(jí)職稱(chēng)。

研究建立技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，符合工程系列職稱(chēng)評(píng)審條件的高技能人才，可參加工程系列職稱(chēng)評(píng)審。研究建立拓寬基層公共服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的政策意見(jiàn)，開(kāi)辟基層平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審?fù)ǖ?，補(bǔ)齊基層平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)短板。

中小學(xué)幼兒園教師也能評(píng)正高

近日，我省178位中小學(xué)正高級(jí)教師正式公示。這是我省落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的部署要求，在全省首次全面開(kāi)展中小學(xué)教師正高職稱(chēng)評(píng)審。按照培養(yǎng)和造就教育家的政策導(dǎo)向，評(píng)審堅(jiān)持立德樹(shù)人，把教書(shū)育人作為中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教育教學(xué)方法、工作業(yè)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷等傾向，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。這次中小學(xué)教師正高職稱(chēng)評(píng)審，體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜，體現(xiàn)了對(duì)蘇北蘇中地區(qū)的傾斜。

朱從明表示，深化職稱(chēng)制度改革，是貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)聚力創(chuàng)新精神的重要舉措，是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要途徑，也是人社系統(tǒng)深入推進(jìn)“放管服”改革的重要方面。下一步，我省職稱(chēng)制度改革將從目前職稱(chēng)評(píng)定中的突出問(wèn)題入手，著力解決職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問(wèn)題，合理設(shè)置和使用論文、專(zhuān)著等評(píng)價(jià)指標(biāo)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，突出用人主體在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，聚力服務(wù)創(chuàng)新，最大限度激發(fā)和釋放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。（記者 黃紅芳）